上海交通大學7月5日宣布，率先使用學業(yè)水平測試成績，探索基于統(tǒng)一高考、高中學業(yè)水平測試、學生綜合素質測試成績的綜合評價錄取改革。其中，高考成績占60%，綜合素質測試成績占30%，學業(yè)水平測試成績占10%。參加錄取改革的考生自愿提出申請并進行志愿填報，由學校根據考生的高考投檔成績，按照招生計劃人數的2倍確定參加綜合素質測試的考生人選。綜合素質測試后，學校將根據考生的高考成績、綜合素質測試成績和學業(yè)水平測試成績進行綜合評價，擇優(yōu)在提前批次進行錄取。

　　這一綜合評價錄取改革，其實早已有之。2011年，浙江省就有省內高校進行高考成績、大學面試考察、高中綜合素質測試“三位一體”的改革，三者所占比重分別為50%、30%、20%，到2014年，試點這一改革的浙江省內高校達到34所。2012年，獲得招生證的南科大，也采取這種錄取方式，在高考之后對申請學生進行測試，考生在提前批填報南科大，投檔進南科大后，南科大用高考成績、學校測試成績、高中綜合素質成績綜合評價錄取學生，這三者的比重為60%、30%、10%。

　　諸多跡象表明，這可能會成為接下來不少高校采取的一種改革嘗試。從表面上看，這確實打破了單一的分數評價模式，實行了多元綜合評價，又落實了學校的自主權，可是，由于相關高校的錄取，是放在集中錄取的提前批，而且按照規(guī)定，只能把這所高校填報在第一志愿才有機會被投檔、被綜合評價錄取，因此，這一綜合評價錄取改革的價值大打折扣。

　　按照綜合評價錄取的要求，考生要申請參加該校的測試，通過測試后，還要填報志愿。這意味著，如果有更多學校采取這種方式，考生將參加多所學校的測試，卻只能選擇其中一所學校填報在提前批第一志愿——在實行平行志愿的批次，這一綜合評價改革，很難實施，因為按照平行志愿投檔規(guī)則，投檔進該校的學生如果被退檔的話，將失去其他學校的投檔機會。

　　由于綜合評價錄取安排在提前批，因此高考成績占60%，只是對按投檔規(guī)則投檔進的學生適用。如果提前批投檔比例為1：1.2，那么，一所學校試點招生為100人的話，只能拿120名學生檔案，高校再對這120名學生進行綜合評價排序錄取，這種綜合評價，只是把過去不太明晰的120%投檔錄取進一步明晰，但高校的自主空間僅20%，投檔分還是十分重要的門檻。

　　對照香港地區(qū)高校在內地的自主招生模式——高考之后，學校自主提出申請學生的高考成績要求，達到要求的學生可自主申請多所大學，大學獨立進行評價、錄取，目前我國試點綜合評價錄取改革的學校，只需減少一個環(huán)節(jié)，即不再要求學生填報提前批志愿即可。如果能做到這一點，我國高考改革，就實現了真正意義的招考分離，高考的功能從選拔轉為評價，大學則結合自身的辦學定位、學科專業(yè)要求自主提出評價標準。更重要的是，一名學生可以獲得多張大學錄取通知書再選擇大學，也將促進高等教育市場競爭機制的建設。

　　取消自主招生和集中錄取的嫁接，減少自主招生考生還必須填報志愿這一環(huán)節(jié)，就是政府部門的徹底放權，按照國家教育規(guī)劃綱要，把招生權交給學校、把選擇權賦予學生。這關鍵的一步，如果能走出，我國的高考改革就全盤激活。現在就看教育部門何時能邁出這一步。

　　對于這一步，社會輿論也有顧慮，擔心給高校更大的自主權，會不會制造更多的不公平問題，這需要用改革的精神面對，否則將一直原地打轉。如前所述，擴大學生的選擇權，就是對自主招生腐敗最有力的監(jiān)督，與此同時，還要推進教育去行政化，要求高校建立現代大學制度，實行學術自治、教授治校，成立獨立的招生委員會。