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舒圣祥:“為子上學(xué)辦假證”背后的制度反思
//agustinmoreno.com2013-12-12來源: 西安日報
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    一個非京籍的孩子想在北京讀小學(xué)竟然需要不同部門的5個證明,而且每個證明都需要“標(biāo)準(zhǔn)件”,差一件都不行。因為辛辛苦苦從老家開回的證明“不合格”,山東母親曹某想辦個假證把兒子送進(jìn)學(xué)校,不料被抓。已經(jīng)被取保候?qū)彽牟苣常诜ㄍド蠝I流滿面當(dāng)庭認(rèn)罪。(12月11日《北京青年報》)

    “曹某雖然是為了行使正當(dāng)?shù)慕逃龣?quán)才觸犯了法律,但任何理由都不是違法犯罪的理由。”庭審法官的話,闡述的只是一個法律常識。這位母親之所以當(dāng)庭認(rèn)罪,也是因為她認(rèn)同法律需要尊重,一碼歸一碼。但是,這個案件真正讓人唏噓的,絕不是辦假證的違法事實本身,而是辦假證的緣由——是什么樣的制度,讓祖國的花朵在自己的國家接受義務(wù)教育,竟然需要逼著母親去辦假證?

    眾所周知,教育權(quán)是最基本的公民權(quán)利,法律賦予了所有學(xué)齡兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利。著名的平民教育家晏陽初在美國羅斯?偨y(tǒng)“四大自由”的基礎(chǔ)上增加了“免于愚昧無知的自由”。他認(rèn)為,這一自由是一切契約的基礎(chǔ),是公民社會每個公民最該擁有的基本自由。因為,如果教育權(quán)都不能平等,公平正義就無從談起。所以,我們說“百年大計教育為本”,說“再窮不能窮教育”,然而,這些理念一旦碰到名叫“戶籍”的大山,卻變得一文不值。

    一個非京籍的孩子想在北京讀小學(xué),竟然需要不同部門開5個證明?請問,這到底是要證明什么?要知道,這只是讀小學(xué)而已,又不是參加異地高考搶北京戶籍的高考福利。小學(xué)教育是義務(wù)教育,只要父母在北京工作,或者孩子是在北京出生,教育部門沒有理由拒絕其在京就讀。所謂己所不欲勿施于人,請問教育部門官員能容忍自己的子女長期與自己分離嗎?為什么到了非京籍子女這里,哪怕父母都在北京,也還要開什么勞什子“無監(jiān)護(hù)條件證明”?開就開吧,還要規(guī)定什么統(tǒng)一格式!這位母親之所以想到辦假證,不因為別的,只因為趕回家開的“無監(jiān)護(hù)條件證明”是用信紙手寫的加蓋了老家鎮(zhèn)政府的公章,而北京回龍觀鎮(zhèn)政府要求統(tǒng)一格式的打印件!多么荒謬啊,手寫的就不合格,非要打印的才合格,難道回龍觀鎮(zhèn)政府的人只認(rèn)識打印的字,不認(rèn)識手寫的字?又或者,不去你那里N次就不可能辦好一件事?你一次性講清楚了嗎?特別強(qiáng)調(diào)了必須是統(tǒng)一格式的打印件嗎?

    這不是別的,這就是作風(fēng)問題,是典型的故意刁難辦事群眾。庭審法官認(rèn)為,“曹某為了少跑路,而購買假章假證,使相關(guān)行政機(jī)構(gòu)秩序被打亂,危害比較大。”這顯然無法讓人信服。因為這位母親已經(jīng)通過正規(guī)途徑辦到了相關(guān)的證明,之所以辦假證是因為政府工作人員的變相刁難;而且,根本不是她辦假證打亂了相關(guān)行政機(jī)構(gòu)秩序,而是相關(guān)行政機(jī)構(gòu)“門難進(jìn)臉難看事難辦”,逼著別人去辦假證——試問,到底哪個“危害比較大”?

    具體到個案,為了讓孩子有權(quán)利接受義務(wù)教育,竟然需要母親辦假證——如果這也違法,那絕不只是違法者的問題,也許更是制度的問題。

    究竟是誰的錯?

 

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