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張伯晉:治理自主招生腐敗需堵住制度漏洞
//agustinmoreno.com2013-11-29來(lái)源: 檢察日?qǐng)?bào)
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    近日,網(wǎng)傳中國(guó)人民大學(xué)招生就業(yè)處原處長(zhǎng)蔡某持假護(hù)照從深圳闖關(guān),欲“潛逃”時(shí)被警方截獲。人民大學(xué)回應(yīng),蔡某確因涉嫌違法違紀(jì)正接受調(diào)查,但未透露調(diào)查原因(11月28日《京華時(shí)報(bào)》)。

    去年7月,在全國(guó)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作表彰大會(huì)上,蔡某作為教育部評(píng)選的5名直屬高校獲獎(jiǎng)?wù)咧坏綀?chǎng)接受表彰,獲評(píng)“全國(guó)就業(yè)先進(jìn)工作者”。僅一年之隔,優(yōu)秀干部變成了涉罪貪官,更傳聞其涉案金額數(shù)億元。震撼之余,我們深思高校招生腐敗現(xiàn)象背后的深層次原因,除了貪腐者個(gè)人抵擋不住金錢誘惑、以權(quán)謀私等原因之外,高校自主招生制度是否同樣存在不容忽視的漏洞?

    何謂自主招生?根據(jù)教育部《關(guān)于深化高校自主選拔錄取改革試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》)規(guī)定,凡能證明確有某方面特長(zhǎng)或潛質(zhì)的考生,可直接進(jìn)入學(xué)?己嗣嬖嚟h(huán)節(jié)。試點(diǎn)高校的自主選拔錄取計(jì)劃不超過(guò)本校年度本科招生計(jì)劃總數(shù)的5%,納入本校年度招生計(jì)劃中。根據(jù)該意見(jiàn),高校對(duì)學(xué)科特長(zhǎng)等表現(xiàn)特別突出的優(yōu)秀考生,還可以破格錄取。

    自主招生設(shè)立初衷是為了避免“一考定終身”。如何確定考生是否具有某方面特長(zhǎng)或潛質(zhì)?依據(jù)《意見(jiàn)》,高校需考察考生在高中階段的學(xué)科特長(zhǎng)、德智體美情況以及獲獎(jiǎng)證明等材料,作出綜合判斷。招生處作為自主招生工作的主要負(fù)責(zé)部門之一,在自主招生過(guò)程中雖然沒(méi)有決定權(quán),但其負(fù)責(zé)人如果想利用手中權(quán)柄及影響力“暗箱操作”個(gè)別招生名額,恐怕并非難事。特別值得注意的是,多是重點(diǎn)高校才有自主招生權(quán),名校的入學(xué)名額自然也能賣出天價(jià),招生腐敗由此而生。

    其實(shí),發(fā)現(xiàn)腐敗并不難。據(jù)報(bào)道,今年6月至8月間,中央第十巡視組到中國(guó)人民大學(xué)開(kāi)展巡視工作,就曾指出其自主招生等方面存在薄弱環(huán)節(jié),F(xiàn)在蔡某被調(diào)查,恰恰證明了這一點(diǎn)。

    但是,查處一個(gè)貪官并不是終結(jié),解決好“薄弱環(huán)節(jié)”,堵住腐敗滋生的制度漏洞才是關(guān)鍵。否則,難保下一個(gè)招生處長(zhǎng)不會(huì)繼續(xù)墮入貪腐泥潭。權(quán)力不受監(jiān)督,必然導(dǎo)致腐敗,自主招生權(quán)也如是。而制約高校自主招生權(quán)最有效的途徑,莫過(guò)于推進(jìn)高校去行政化改革,建立起以教授和招生委員會(huì)為中心的招生制度。

    具體而言,一方面,高校自主招生必須公開(kāi)、透明,嚴(yán)格進(jìn)行全程公示,讓每一位入選考生公開(kāi)展示個(gè)人實(shí)力,贏得高校和社會(huì)的共同認(rèn)可。另一方面,通過(guò)建立招生委員會(huì),選任懂教學(xué)、懂科研的教授取代行政領(lǐng)導(dǎo)作為委員,民主行使自主招生權(quán),杜絕富二代、官二代們“投機(jī)取巧”上名校,真正實(shí)現(xiàn)教育公平。此外,不妨建立一個(gè)入學(xué)后的自主招生特長(zhǎng)展示與考核活動(dòng),既讓年輕學(xué)子們有一展所長(zhǎng)、贏得喝彩的舞臺(tái),也讓那些濫竽充數(shù)、渾水摸魚(yú)之輩無(wú)所遁形,何樂(lè)而不為呢?

 

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