10月11日，在國新辦新聞發(fā)布會上，科技部部長萬鋼對科研經(jīng)費(fèi)“惡性問題”連說兩個“憤怒”，并表示“痛心”和“錯愕”。在近三年審計機(jī)關(guān)對國家各部委、各省份預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況發(fā)布的數(shù)百份年度審計報告，發(fā)現(xiàn)涉及“問題科研經(jīng)費(fèi)”的至少有39份，問題均發(fā)生于2007年至2012年這五年之內(nèi)。39份審計報告顯示，科研經(jīng)費(fèi)“擴(kuò)大用途”、“擠占挪用”已成普遍現(xiàn)象（10月14日《新京報》）。

    圍繞在科研經(jīng)費(fèi)上的腐敗現(xiàn)象，早已不是新鮮事。在科研經(jīng)費(fèi)頻頻變成個人提款機(jī)的尷尬語境里，諸如立法規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)支出、加強(qiáng)審計等等措施一直被提出與呼吁。實(shí)際上，盡管沒有具體的立法措施，但有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)的管理制度，從國家部委到具體單位恐怕是數(shù)不勝數(shù)，科研經(jīng)費(fèi)審計也從來不曾間斷與減弱，但何以寄生在科研經(jīng)費(fèi)上的碩鼠如此眾多？

    2012年，《學(xué)習(xí)時報》曾經(jīng)刊文指出，在科研經(jīng)費(fèi)管理和使用上，存在諸多矛盾，如科研經(jīng)費(fèi)過度集中、科研成為政績項(xiàng)目、競爭性經(jīng)費(fèi)過高和保障性經(jīng)費(fèi)過低、行政主導(dǎo)強(qiáng)勢于學(xué)術(shù)主導(dǎo)、人力成本與物力成本的矛盾等。事實(shí)上，正是如此眾多的矛盾存在，才導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)變成眾多單位和個人覬覦的唐僧肉，不惜人力物力去競爭，加之后期管理的松懈，特別是科研經(jīng)費(fèi)成為個別行政主導(dǎo)者的小金庫，科研經(jīng)費(fèi)被擠占和挪用的現(xiàn)象才一再發(fā)生。

    換句話說，不改變當(dāng)前的科研經(jīng)費(fèi)競爭與使用方式，科研經(jīng)費(fèi)中的碩鼠恐怕就難絕跡。畢竟，在科研投入與產(chǎn)出問題上，至今都難有科學(xué)和權(quán)威的評級方式。從另一個意義上講，科研經(jīng)費(fèi)之所以能頻頻用于購車蓋房、購買辦公家具甚至個人費(fèi)用支出，正是科研經(jīng)費(fèi)使用中去學(xué)術(shù)化的表現(xiàn)之一。當(dāng)學(xué)術(shù)研究不再成為學(xué)術(shù)研究的唯一用途后，行政干預(yù)、個人貪婪、私挪占用便也不足為怪。

    事實(shí)上，還有一個問題不容忽視，就是科研經(jīng)費(fèi)使用要求中“見物不見人”，經(jīng)費(fèi)的90%左右，是用來購買儀器設(shè)備和支付材料費(fèi)、會議費(fèi)、出差費(fèi)的；只有10%左右用于勞務(wù)費(fèi)和專家咨詢費(fèi)，勞務(wù)成本太低。這樣一來，因?yàn)榭蒲兄械娜肆M(fèi)用被忽視，那些購車蓋房、購買辦公家具等擠占挪用的現(xiàn)象才變得普遍。試想，如果在科研經(jīng)費(fèi)中明確人力成本的費(fèi)用，那些搞科研的專家可以從科研經(jīng)費(fèi)中獲得一定的報酬，如此一來，刻意去消費(fèi)科研經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象恐也會減少。

    必須承認(rèn)，現(xiàn)行的科研經(jīng)費(fèi)機(jī)制在配置資源的時候，既不公平，也很低效。隱匿在科研經(jīng)費(fèi)機(jī)制中的眾多矛盾，同樣是導(dǎo)致目前腐敗黑洞的不容忽視的因素，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的使用監(jiān)督固然重要，但改革科研經(jīng)費(fèi)使用和管理機(jī)制，讓學(xué)術(shù)的歸學(xué)術(shù)、行政的歸行政，才能真正使“好鋼用在刀刃上”，避免科研經(jīng)費(fèi)被腐敗鯨吞。