12月6日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都，并將啟動(dòng)美駐以使館從特拉維夫遷往耶路撒冷的進(jìn)程。這是美國(guó)政府首次公開放棄在耶路撒冷問(wèn)題上一貫以來(lái)的模糊態(tài)度，引發(fā)國(guó)際社會(huì)高度關(guān)切和中東多國(guó)的警告。

　　作為猶太教、伊斯蘭教和基督教各自圣地的所在地，耶路撒冷地位問(wèn)題敏感、復(fù)雜、充滿爭(zhēng)議，是巴以之間乃至整個(gè)中東地區(qū)的核心矛盾之一。以色列于1967年中東戰(zhàn)爭(zhēng)之后占領(lǐng)東耶路撒冷，并于1980年通過(guò)立法單方面宣布整個(gè)耶路撒冷為以色列“永久、不可分割的首都”，而巴勒斯坦則堅(jiān)持要求把東耶路撒冷作為巴方首都。一直以來(lái)，國(guó)際社會(huì)普遍不承認(rèn)耶路撒冷是以色列首都，而是支持以“兩國(guó)方案”解決巴以沖突，即依據(jù)1967年邊界建立以東耶路撒冷為首都的巴勒斯坦國(guó)，巴以相互承認(rèn)并和平共存。而包括美國(guó)在內(nèi)的很多和以色列有外交關(guān)系的國(guó)家也把使館設(shè)在特拉維夫，而非耶路撒冷。即便美國(guó)國(guó)會(huì)出臺(tái)“耶路撒冷使館法案”，多任美國(guó)總統(tǒng)還不斷推遲在耶路撒冷設(shè)立美國(guó)使館的期限，目的也是在耶路撒冷地位問(wèn)題上繼續(xù)“打馬虎眼”，避免激起伊斯蘭世界的仇美情緒。

　　不過(guò)，這一切在特朗普這里被改變了。承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都，預(yù)示著美國(guó)政府在巴以問(wèn)題上的立場(chǎng)轉(zhuǎn)變，特朗普將更堅(jiān)定地站在以色列一邊。從美國(guó)國(guó)內(nèi)來(lái)看，此舉有助于特朗普贏得親以色列的保守派選民和猶太利益集團(tuán)的支持，鞏固自己的選民基本盤；從外交層面來(lái)看，則有助于綁緊美以關(guān)系，為特朗普“過(guò)于軟弱”的外交政策增添一點(diǎn)“強(qiáng)硬”色彩。特朗普上臺(tái)后，在中東地區(qū)更加倚重以色列，一直努力恢復(fù)和提升同以色列的關(guān)系，確保美以關(guān)系“經(jīng)久不衰”。目前來(lái)看，特朗普的目的確實(shí)達(dá)到了。在其發(fā)表演講數(shù)分鐘后，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡就通過(guò)視頻發(fā)表聲明稱，美國(guó)總統(tǒng)做出了“歷史性的決定”，還呼吁其他國(guó)家都跟隨美國(guó)，承認(rèn)耶路撒冷是以色列首都。以色列總統(tǒng)里夫林也回應(yīng)稱：“這是美國(guó)送給以色列明年70周年建國(guó)最合適和最美的禮物�！�

　　相對(duì)于以色列給予特朗普的贊美，國(guó)際社會(huì)更多的是反對(duì)和警告聲音。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯表示，反對(duì)任何可能危及巴以和平前景的單邊措施，強(qiáng)調(diào)耶路撒冷地位問(wèn)題必須由巴以雙方在照顧到各自正當(dāng)關(guān)切的前提下，通過(guò)直接談判解決。巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯認(rèn)為，美國(guó)此舉是對(duì)所有為實(shí)現(xiàn)和平而付出的努力的“蓄意破壞”，將把本地區(qū)的沖突轉(zhuǎn)化為一場(chǎng)“宗教戰(zhàn)爭(zhēng)”。伊朗、埃及、土耳其、伊拉克、約旦、黎巴嫩、突尼斯、摩洛哥等國(guó)家也表示嚴(yán)重關(guān)切和反對(duì)，一些國(guó)家還呼吁伊斯蘭國(guó)家聯(lián)合起來(lái)一致反對(duì)。不難判斷，特朗普政府明顯偏袒以色列的做法，觸及了巴勒斯坦、阿拉伯和伊斯蘭國(guó)家的“紅線”，勢(shì)必會(huì)招來(lái)整個(gè)伊斯蘭世界的怒火，引發(fā)普遍的反美、反以情緒，損害美國(guó)國(guó)際信譽(yù)和影響力。同時(shí)，美國(guó)此舉對(duì)巴以問(wèn)題和整個(gè)中東局勢(shì)也是火上澆油，不僅會(huì)使長(zhǎng)期以來(lái)美國(guó)在巴以問(wèn)題上所作努力付諸東流，還有可能引發(fā)新一輪巴以沖突，增加地區(qū)緊張局勢(shì)。

　　特朗普政府的中東政策正在轉(zhuǎn)變，但不是向促和方向發(fā)展，而是為和平注入負(fù)能量。在承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都之前，特朗普還否決了伊核問(wèn)題全面協(xié)議，美國(guó)聯(lián)邦最高法院還裁決特朗普的“禁穆令”全面生效。本來(lái)就非常脆弱的中東局勢(shì)，容不得特朗普的“玩火”，因?yàn)檫@里是世界公認(rèn)的“火藥桶”，是各種民族矛盾、宗教沖突、領(lǐng)土爭(zhēng)端的集中地。