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持續(xù)71天的洞朗對(duì)峙結(jié)束已有一段時(shí)間。這件事是近幾年來中印關(guān)系惡性互動(dòng)的結(jié)果,也給了我們一個(gè)認(rèn)真審視中印關(guān)系的機(jī)會(huì),當(dāng)下有必要對(duì)中印關(guān)系做個(gè)冷思考。要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)中印關(guān)系,需從歷史、理論和未來三個(gè)維度進(jìn)行綜合分析:
歷史維度
歷史不會(huì)給我們具體答案,但能幫助我們進(jìn)行冷靜思考,擺脫短期因素對(duì)認(rèn)識(shí)的左右。
首先,中印兩國在歷史上是在相互獨(dú)立的環(huán)境中發(fā)展起來的。兩國在政治和安全問題上的相關(guān)度,遠(yuǎn)低于中國與中亞之間,甚至低于中國與歐洲之間。中國中原王朝與匈奴人、突厥人和蒙古人之間的斗爭(zhēng),可以迅速影響中亞甚至歐洲,但對(duì)印度次大陸的影響非常有限,也很緩慢。而印度對(duì)中國安全事務(wù)的影響,除在英國殖民時(shí)期當(dāng)雇傭兵外,則接近于零。很多時(shí)候,未來經(jīng)常是歷史以某種形態(tài)的重復(fù)。
再次,和平是主流。中印之間雖然發(fā)生過1962年邊境沖突,并在1987年和2017年發(fā)生過接近于爆發(fā)軍事沖突的危機(jī),但和平、至少是冷和平,仍是中印關(guān)系的主流。從1962年沖突和其他兩次危機(jī)中,兩國基本得出并不斷強(qiáng)化了一個(gè)共識(shí):采用軍事手段不是解決問題的最好方法,不符合雙方利益。
最后,戰(zhàn)爭(zhēng)是可能發(fā)生的。如果對(duì)一些敏感問題管理不善,中印之間有可能發(fā)生軍事沖突甚至戰(zhàn)爭(zhēng)。1962年邊境軍事沖突爆發(fā)之前,中印雙方都沒軍事解決爭(zhēng)端的真實(shí)意愿,但軍事沖突還是發(fā)生了。傳統(tǒng)上,人們認(rèn)為戰(zhàn)爭(zhēng)的根源是恐懼,是由于恐懼而產(chǎn)生的安全困境。但事實(shí)上,戰(zhàn)爭(zhēng)也經(jīng)常起源于過度自信,起源于對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)不會(huì)發(fā)生的迷信。兩次世界大戰(zhàn)前,雙方都認(rèn)為可以讓對(duì)方屈服,可以不戰(zhàn)而屈人之兵,但最終還是打起來了。冷戰(zhàn)時(shí)期,美蘇都準(zhǔn)備隨時(shí)投入戰(zhàn)爭(zhēng),戰(zhàn)爭(zhēng)反而沒有出現(xiàn)。在這個(gè)意義上,如果中印雙方以不會(huì)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)為前提,輕視自我克制和戰(zhàn)略溝通的價(jià)值和意義,軍事沖突反而可能不期而至。
理論維度
國際關(guān)系理論雖不能提供直接的政策建議,但可以幫助我們對(duì)大趨勢(shì)進(jìn)行認(rèn)識(shí)和把握,增加戰(zhàn)略定力。中印雙方輿論場(chǎng)中的一些人缺少最基本的國際關(guān)系理論知識(shí),容易在極度理想主義和極端悲觀主義之間搖擺。要認(rèn)識(shí)中印關(guān)系,至少需要從地緣政治理論、自由制度主義理論和全球化理論三個(gè)不同方向去思考。
地緣政治理論在中印兩國的傳統(tǒng)國際政治思想中早有體現(xiàn)。印度的曼陀羅主義認(rèn)為強(qiáng)鄰即敵,強(qiáng)鄰的強(qiáng)鄰則是值得信任的天然盟友。現(xiàn)在印度與日本的戰(zhàn)略接近,就是這一思維的體現(xiàn)。在中國,也早有遠(yuǎn)交近攻的思想理論和相關(guān)實(shí)踐。由于地理和力量特征,中印兩國具有天然的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。
但世界變了,并還在繼續(xù)變化。傳統(tǒng)的地緣政治理論雖仍有解釋力,但受到越來越多約束,表現(xiàn)形態(tài)也發(fā)生了很大變化。我們還需要其他國際關(guān)系理論的幫助,才能更全面地認(rèn)識(shí)中印關(guān)系。一是新自由制度主義理論。新自由制度主義強(qiáng)調(diào)國際機(jī)制的作用,重視國際體系對(duì)其成員的約束和規(guī)范作用。簡(jiǎn)而言之,中國和印度并非絕對(duì)意義上的獨(dú)立行為體,對(duì)外行為都要受到國際體系和國際法規(guī)范的約束,這就使地緣政治理論及其現(xiàn)實(shí)影響都打了很大折扣。
二是全球化理論。全球化不僅是一種現(xiàn)實(shí),也是一種理論和認(rèn)識(shí)世界的方法。全球化理論強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益上的相互依賴,以及對(duì)政治和安全合作的推動(dòng)意義。中印兩國對(duì)對(duì)方都有利益需求,雙方之間存在不斷擴(kuò)大的合作性利益。這使兩國維持和平與合作關(guān)系,不僅是為逃避地緣政治邏輯的可能危害,也是對(duì)自身利益的維護(hù)與促進(jìn)。
未來維度
對(duì)未來進(jìn)行認(rèn)真研究與思考,也是認(rèn)識(shí)中印關(guān)系的一個(gè)重要方面。最近幾年中印之間的一些問題,部分來源于雙方都在爭(zhēng)奪戰(zhàn)略空間方面有迫切度。中印兩國尚在崛起之中,但已開始展現(xiàn)大國雄心,甚至把理論可能性當(dāng)成現(xiàn)實(shí)國力,選擇性忽視了國家發(fā)展和國際格局變遷的復(fù)雜性和不確定性。
在人類歷史上,國際體系還很少以確定和可預(yù)見的形式演進(jìn)過。如果真有可靠的預(yù)言家,世界上這么多戰(zhàn)爭(zhēng)大都不會(huì)發(fā)生。國家戰(zhàn)略是以相對(duì)確定的力量和手段,追求不確定的戰(zhàn)略目標(biāo),而非本末倒置。在此意義上,中印兩國都需精心、謹(jǐn)慎處理內(nèi)外事務(wù),至少維持一個(gè)克制的現(xiàn)在。
從上述三個(gè)維度中,我們可以得到看起來相互矛盾的結(jié)論。但這些看似矛盾的結(jié)論,其實(shí)給出了中印關(guān)系的天花板和底線。天花板是全方位的友好伙伴狀態(tài),底線是避免戰(zhàn)爭(zhēng)。兩國都沒能力和意愿去突破。這意味著,中印兩國不僅要有戰(zhàn)略定力,還要有戰(zhàn)略耐心。不管中印兩國關(guān)系的狀態(tài)如何,兩國都必須面對(duì)長(zhǎng)期共存的現(xiàn)實(shí),都必須處理競(jìng)爭(zhēng)與合作并存的狀態(tài)。簡(jiǎn)而言之,在中印之間不存在任何簡(jiǎn)單的、一勞永逸的解決方案。(作者是復(fù)旦大學(xué)南亞研究中心主任)
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