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英國將于29日正式啟動“脫歐”程序。在英國全民公決退出歐盟九個月后,“脫歐發(fā)令槍”終于打響。
英國“脫歐”究竟會是英國與歐洲的“雙輸”斗狠,還是英國擺脫歐盟束縛、擁抱全世界的必要陣痛?究竟是歐盟崩潰前“第一塊倒下的多米諾骨牌”,還是推動歐洲變革的一次及時警醒?歐洲岔路口,迷霧重重。
可以預(yù)見,英歐在移民、關(guān)稅、“分手費”等敏感復(fù)雜議題上的談判難度不小。輿論猜測,今年是法國與德國大選之年,為防范可能再度出現(xiàn)的對歐洲一體化的沖擊,歐盟在對英國的“脫歐”談判中會盡力表現(xiàn)出強勢,以儆效尤。英國如果想要順利按照之前擬定的目標“脫歐”,勢必在談判桌上面臨一場惡戰(zhàn)。
對英國而言,“脫歐”考驗英國人對外開放的決心與勇氣。去年6月英國全民公投決定“脫歐”后,國內(nèi)經(jīng)過長時間“統(tǒng)一思想”的過程,各方在是否舉行二次“脫歐”公投、是否“硬脫歐”、政府與議會誰有權(quán)打響“脫歐”發(fā)令槍等問題上最終達成一致,英國經(jīng)濟也并未如此前預(yù)計的那樣遭受嚴重沖擊。
英國正式啟動“脫歐”之際,正逢全球范圍內(nèi)“逆全球化”風潮涌動,國際貿(mào)易和投資低迷,貿(mào)易保護主義抬頭。有人擔心,在右翼思潮影響下,英國及其它可能步其后塵、選擇“脫歐”的國家會關(guān)上對歐洲和世界開放的國門。比如,英國移民政策收緊,就引起了一些人對英國政府“反全球化”的批評。有人質(zhì)疑,英國究竟能否如自己所說,選擇“脫歐”是為了更好地擁抱世界?
此外,選擇“留歐”的蘇格蘭和北愛爾蘭正彌漫一股獨立情緒,英歐談判達成什么協(xié)議將直接決定“脫歐”之后是否會出現(xiàn)“脫英”,這讓即將開始的談判顯得更加棘手敏感。
對歐盟而言,“脫歐”考驗歐洲人調(diào)試一體化進程的遠見與智慧。3月25日是《羅馬條約》簽訂60周年,這一條約被視為今日歐盟的奠基石。走過一甲子,今年既是歐盟的大慶之年,更是反思之年:民族國家與一體化如何適配?一體化擴張的步子應(yīng)該邁多大?“多速歐洲”的設(shè)想能否重振歐盟?
歐盟要繼續(xù)前進,不僅需要勇氣和膽量,還需要推行改革應(yīng)對新形勢。在慶祝《羅馬條約》簽署60周年紀念活動上,除英國外的歐盟27國領(lǐng)導人發(fā)表《羅馬宣言》,指出歐盟成員國將以不同的速度和必要的程度共同行動,朝共同的方向努力前行。同時,歐盟宣誓讓民眾在擴大后的聯(lián)盟中受益,“團結(jié)在一起,更加強大”。不過,“多速歐洲”之路能走多遠,能否彌合歐盟內(nèi)部發(fā)展裂痕、促進團結(jié),前景尚不明朗。
現(xiàn)實充滿挑戰(zhàn)。而歐洲正站在這充滿挑戰(zhàn)的十字路口。
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