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一江連六國 合作保安全
田 原
//agustinmoreno.com2016-12-30來源: 經(jīng)濟日報
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  2016年12月,中老緬泰湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法合作成功開展五周年。該機制自運行以來,先后開展53次聯(lián)合巡邏執(zhí)法勤務(wù),派出執(zhí)法人員8256人次,執(zhí)法船艇393艘次,總航程2.6萬余公里,共救助了遇險商船116艘次、船員454人次,護航商船420艘次,為中國—東盟間打造一條安全穩(wěn)定、互聯(lián)互通的瀾滄江—湄公河經(jīng)貿(mào)大動脈作出了重要貢獻。

  湄公河全長4908公里,流經(jīng)中國、老撾、緬甸、泰國、柬埔寨、越南六國后流入南海,是沿岸各國人民商貿(mào)交流、友好往來的“黃金水道”。然而,2011年湄公河“10·5”慘案說明這條“黃金水道”并不太平,販賣毒品、走私槍支、拐賣人口、搶劫勒索等犯罪活動頻發(fā),對沿岸經(jīng)貿(mào)合作和民生改善構(gòu)成重大威脅。為此,在中國的倡導(dǎo)下,中老緬泰秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的“亞洲安全觀”,創(chuàng)造性地建立起湄公河流域執(zhí)法安全合作機制,讓“黃金水道”再現(xiàn)繁榮。

  同飲一江水,命運緊相連。中國同湄公河五國山水相連、唇齒相依,有著互尊互信、和睦相處、守望相助的良好傳統(tǒng),是天然的合作伙伴和緊密的友好鄰邦。包括聯(lián)合巡邏執(zhí)法在內(nèi)的一系列合作是瀾滄江—湄公河對話合作機制的重要組成部分。瀾湄機制是中國在2014年11月第17次中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上提出的,既是對中國—東盟合作框架的有益補充,又是新時期南南合作的新實踐。兩年多來,該機制創(chuàng)建了有效框架,通過了合作概念文件,確定了政治安全、經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展、社會人文三大支柱,以及互聯(lián)互通、產(chǎn)能、跨境經(jīng)濟、水資源、農(nóng)業(yè)和減貧5個優(yōu)先合作方向,確保參與國能夠發(fā)揮地緣相近、人文相親、經(jīng)濟互補性強的優(yōu)勢,縮小經(jīng)濟社會發(fā)展差距,構(gòu)建中國—東盟全方位合作升級版,落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程,最終為亞洲發(fā)展和民生改善注入新的活力。

  以聯(lián)合巡邏執(zhí)法為例,面對域內(nèi)傳統(tǒng)跨國犯罪與新型跨國犯罪相互交織,區(qū)域發(fā)展和經(jīng)貿(mào)合作面臨安全威脅的新形勢新挑戰(zhàn),中老緬泰不斷提升合作層次,開創(chuàng)執(zhí)法安全合作新領(lǐng)域、新模式、新平臺,發(fā)揮集體智慧,在案情交流、信息交換、大案協(xié)作、聯(lián)合培訓(xùn)等領(lǐng)域開展積極有益嘗試,努力走出一條共建、共享、共贏的地區(qū)安全之路、穩(wěn)定之路、發(fā)展之路。

  一江連六國,湄公河沿線國家有著先天的合作優(yōu)勢、牢固的合作基礎(chǔ)、強烈的合作愿望、巨大的合作潛力。通過瀾湄機制尤其是高效的政治安全合作機制,沿河合作定能取得更大的成果。

 

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