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安倍政府2日在臨時內(nèi)閣會議決定了規(guī)模達28.1萬億日元(約合人民幣1.82萬億元)的“實現(xiàn)對未來投資的經(jīng)濟對策”,試圖通過重啟“安倍經(jīng)濟學”徹底擺脫通縮。但“經(jīng)濟對策”未抓準日本社會主要矛盾,難以擺脫撒胡椒面似的“政治秀”屬性。
首先,經(jīng)濟對策的“面子工程”特征明顯。本輪經(jīng)濟對策的形成始終表現(xiàn)出“給人看”的特點。年初以來,安倍圍繞G7峰會搞了一連串“經(jīng)濟秀”,雖遭各家白眼但深得市場“理解”,達到了刺激景氣、烘托選情的政治目的,使“安倍經(jīng)濟學”成為“安倍政治學”的工具。
但參院選舉勝利并非“安倍政治學”的終極目標,而只是新起點。安倍的下一目標是確保執(zhí)政到2020年東京奧運會開幕,“安倍經(jīng)濟學”及其所有政策手段都要為此最后一搏。這就不難理解,為何在當前世界經(jīng)濟尚屬“平時”而非“危機時期”、日本經(jīng)濟也還未到不救不行地步時,安倍還是不斷加碼,直至拿出僅次于2008年和2009年的“經(jīng)濟對策”,足見該對策所擔負的政治任務之重。
其次,“經(jīng)濟對策”提出的“一體化改革”也不是為解決“中長期問題”。正因要完成的是政治任務,所以該對策提出所謂“對未來投資”的口號,并搞“精準投資”!皩ξ磥硗顿Y”著眼于18歲以上有選舉權的年輕人:一是給低收入者每人1.5萬日元的現(xiàn)金補貼,彌補消費稅影響;二是降低養(yǎng)老金保險費率,減輕年輕人負擔;三是將養(yǎng)老金交保時限由25年縮短到10年,即繳滿10年即可享受養(yǎng)老保險。顯然,這些措施對年輕人有很強誘惑力。而“精準投資”直接鎖定中央新干線的磁懸浮列車,將其提前到奧運前夕開通,其服務于安倍執(zhí)政的意圖昭然若揭。
再者,經(jīng)濟對策雖提出“勞動方式和產(chǎn)業(yè)結構改革”,但實際改革程度有限。勞動改革雖主張“同工同酬”和避免“長時間勞動”,但仍未將“按小時計工資”改成“按成果計工資”(績效工資);產(chǎn)業(yè)結構改革則僅強調物聯(lián)網(wǎng)、智能化等第四次產(chǎn)業(yè)革命口號,仍未著手變革保守的銀行融資制度、僵化的用人創(chuàng)新制度以及殺雞取卵型的“直接稅制”,也未徹底改變阻礙實體投資的制度障礙、解決日本經(jīng)濟社會的中長期結構矛盾。
從過去三年半看,“安倍經(jīng)濟學”及其創(chuàng)新版推進日元貶值、股價上漲,服務于大資本的政治傾向顯而易見。而此間,日本經(jīng)濟總量并未改變泡沫崩潰后總的停滯趨勢,工薪階層的可支配收入不升反降!鞍脖督(jīng)濟學”的政治工具屬性決定其無法解決日本經(jīng)濟社會的主要矛盾,已經(jīng)面臨無法逾越的政治界限。(作者是中國現(xiàn)代國際關系研究院研究員)
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