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不顧中國、俄羅斯等國家的強烈反對,7月8日,美國與韓國宣布即將在韓國部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)。緊接著,7月13日,韓國宣布“薩德”落戶于慶尚北道星州郡,預(yù)計2017年年底前部署到位。這一消息讓人深感突然和詫異。美韓此舉明顯動機不純,選擇的時機還相當(dāng)蹊蹺。它們認(rèn)為,在南海仲裁案即將出爐之際宣布“薩德”入韓,將陷中國于兩線吃緊、顧此失彼的困境,因此可以蒙混過關(guān)。這種行為不過是趁火打劫的雕蟲小技,只能暴露出其心里有鬼。
美國在韓部署“薩德”是想一石多鳥
部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)乃美國的戰(zhàn)略舉措,看似一樁一石多鳥的買賣。一是推濤作浪,在中韓之間打進楔子。近年來,中韓關(guān)系一路上揚,雙方的政治、經(jīng)貿(mào)、人文交流熱絡(luò)。中國是韓國第一大貿(mào)易伙伴,2015年兩國貿(mào)易總額達(dá)2758.2億美元,大于韓美、韓日貿(mào)易額的總和。中韓自貿(mào)協(xié)定生效并執(zhí)行順利,而韓國在中美之間左右逢源,收獲紅利,美國遂將“薩德”作為離間中韓關(guān)系的利器,因其非常清楚中國會堅決反對,一旦“薩德”入韓,中韓關(guān)系必遭風(fēng)浪。今年初以來,朝鮮突然搞第四次核試驗,接二連三地試射彈道導(dǎo)彈,增加了韓國的不安全感。美國認(rèn)為此時推動“薩德”入韓水到渠成,乘機威逼利誘,與韓國簽署城下之盟,棒打中韓關(guān)系。
二是打造東北亞反導(dǎo)圈,企圖單方面攫取對中俄的戰(zhàn)略優(yōu)勢。作為美國在東北亞地區(qū)的兩大軍事盟友,日本與韓國近年來在慰安婦、領(lǐng)土爭端等問題上存在嚴(yán)重分歧,兩國關(guān)系疏遠(yuǎn)冷淡。美國看在眼里,急在心頭,便竭力撮合首爾與東京握手言和,以便更好地配合其戰(zhàn)略部署。此番美國以“薩德”為籌碼請韓國入甕,名為反制朝鮮核威脅,實為美國全球戰(zhàn)略優(yōu)勢布局打補丁,將韓國與日本納入東北亞反導(dǎo)圈,將其數(shù)據(jù)鏈并入美國的整體導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。
三是放虎歸山,支持、縱容日本“松綁”,使之成為美國看家護院更得力的馬仔。安倍政府一心想推進日本的“國家正;,即修改憲法,還千方百計地借船出海,朝著軍事大國方向暴走。因此日本一方面需要向美國搖尾乞憐,另一方面必須唯美國馬首是瞻、掙表現(xiàn),無論是在南海問題上,還是朝鮮半島問題上,日本均沖鋒陷陣。日本歡迎“薩德”入韓,視之為鞏固和提升美日韓軍事安全合作重要契機,并擬升級現(xiàn)有的“愛國者”反導(dǎo)系統(tǒng),還欲引入“薩德”,配合美國建立東北亞的反導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。由于日本仍不能放下歷史包袱,阻礙它與周邊國家和解,美國此舉無疑是助紂為虐。
“薩德”入韓必撬動?xùn)|北亞安全結(jié)構(gòu)
“薩德”成為徘徊在東北亞地區(qū)的新冷戰(zhàn)幽靈,或演變?yōu)榻窈髺|北亞地區(qū)的焦點問題,干擾國際社會對朝鮮半島無核化的關(guān)注。作為冷戰(zhàn)的最后一塊堅冰,東北亞的安全構(gòu)架本就脆弱,但仍維持了相對的和平穩(wěn)定。如今“薩德”降臨半島,猶如打開潘多拉之盒,必將撬動?xùn)|北亞地區(qū)的安全結(jié)構(gòu),半島的和平與穩(wěn)定恐漸行漸遠(yuǎn),前景堪憂。
“薩德”對中國與俄羅斯均構(gòu)成重大安全威脅,遭到中俄的一致反對。面對如此明目張膽的挑釁與貪婪,中俄豈會袖手旁觀。今年5月中俄在俄國防部舉行“空天安全-2016”首次首長司令部聯(lián)合反導(dǎo)計算機演習(xí),這既是中俄在政治上的相互支持,也意味著背靠背對外防御。近日,第四次中俄東北亞安全磋商在莫斯科舉行。在雙方看來,美國和韓國推動在韓國部署“薩德”,將嚴(yán)重?fù)p害包括中俄在內(nèi)的域內(nèi)國家戰(zhàn)略安全利益。中俄將根據(jù)兩國元首關(guān)于加強全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的聯(lián)合聲明,加強溝通協(xié)調(diào),以最可靠、最有效方式切實維護兩國戰(zhàn)略安全利益。
連日來,韓國國內(nèi)掀起陣陣抗議浪潮,說明青瓦臺此舉不得人心。盡管韓國政府信誓旦旦地說“薩德”將有效應(yīng)對北方的核威脅,將保護韓國的安全,但仍難以平息抗議者的怒火。在韓國民眾看來,“薩德”不過是一把“擋不住雨的傘”,連首爾都保護不了,何以保護韓國?
“薩德”恐使中韓關(guān)系紅利得而復(fù)失在與韓國朋友交流時,他們強調(diào)韓國外交有其獨立自主原則,不愿中國把韓國看成美國跟班。韓國應(yīng)當(dāng)以實際行動來證明其自主性,而不是停留在口頭上。如今韓國對“薩德”打開大門,意味著韓國成為美國反導(dǎo)同盟的馬前卒,必將損害韓國的自主原則,大大縮減其回旋空間,與韓國追求在半島問題上發(fā)揮更大自主作用的目標(biāo)背道而馳。
總之,部署“薩德”這一損人不利己的行為將極大侵蝕中韓互信。中韓自1992年建交以來,雙邊關(guān)系在各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展,并確立了中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的定位。2014年兩國元首一致決定,為豐富這一關(guān)系的內(nèi)涵,提出了“四個伙伴”的目標(biāo),即使兩國成為實現(xiàn)共同發(fā)展的伙伴、致力地區(qū)和平的伙伴、攜手振興亞洲的伙伴、促進世界繁榮的伙伴。眼下,“薩德”卻旁逸斜出,難道中韓關(guān)系的小船,說翻就翻嗎?這取決于韓方能不能與中方相向而行,珍惜這一友誼。假如只有中國向前劃,而韓國向后劃,中韓關(guān)系的小船就有傾覆的危險,中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系也會風(fēng)雨飄搖,得而復(fù)失。(作者是中國國際問題研究院常務(wù)副院長、研究員)
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