7月8日，美國和韓國宣布將在韓國部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)。一石激起千層浪。不但中俄朝對(duì)此表示強(qiáng)烈反對(duì)，韓國國內(nèi)對(duì)此也是爭(zhēng)議頗大，薩德系統(tǒng)的部署地星州郡的居民采取了示威游行和向美國總統(tǒng)寄信等方式表示了反對(duì)。一時(shí)間，薩德系統(tǒng)有點(diǎn)“過街老鼠，人人喊打”的味道。究其根源，就是因?yàn)樵撓到y(tǒng)貽害亞太，為地區(qū)的和平與繁榮帶來了不利影響。筆者認(rèn)為，薩德系統(tǒng)的危害主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，是打破了地區(qū)均勢(shì)。美軍部署“薩德”系統(tǒng)的目的十分明確，就是用來有效攔截中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈，特別是對(duì)中國和俄羅斯發(fā)射的中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈進(jìn)行更有效攔截。因此，一旦“薩德”系統(tǒng)部署韓國，受影響的將不僅是朝鮮，中國和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)部署的戰(zhàn)略戰(zhàn)役導(dǎo)彈也將面臨“威力貶值”的危險(xiǎn)。

　　據(jù)美國原子能科學(xué)家聯(lián)盟學(xué)者的估計(jì)，由于射程限制，中國當(dāng)前最先進(jìn)的“東風(fēng)-31”系列洲際導(dǎo)彈可攻擊美國本土的發(fā)射陣地，或僅有東北、華北等有限國土，均距韓國不遠(yuǎn)。而“薩德”系統(tǒng)配套的X波段AN/TPY-2雷達(dá)可探測(cè)起飛階段的洲際導(dǎo)彈，為后續(xù)攔截提供預(yù)警和情報(bào)支持。美國軍方還一直在研究利用探測(cè)手段，在對(duì)方導(dǎo)彈的上升助推段就進(jìn)行攔截的可能性。若在韓國部署，它對(duì)中國和俄羅斯導(dǎo)彈的預(yù)警階段都是處在初始的上升助推段。美國一直認(rèn)為，上升助推段攔截最為理想，這樣雙方導(dǎo)彈的殘骸會(huì)全部落在對(duì)方領(lǐng)土內(nèi)，自己則毫發(fā)無損。從這點(diǎn)看，實(shí)際該系統(tǒng)已具備了一定的攻勢(shì)防御能力，而非單純的防衛(wèi)性用途。這樣造成的嚴(yán)重后果就是美國與中俄之間，特別是與中國之間原本脆弱的核均勢(shì)有打破的危險(xiǎn)，而這種均勢(shì)是東北亞甚至是亞太地區(qū)和平與穩(wěn)定的基礎(chǔ)。從這一點(diǎn)，在韓國部署薩德系統(tǒng)好比在安全領(lǐng)域打開了潘多拉匣子，后果極其嚴(yán)重。

　　其次，挑起地區(qū)軍事對(duì)峙。美國在韓國部署薩德系統(tǒng)盡管背地里針對(duì)的是中俄，特別是中國，然而，其表面上針對(duì)的目標(biāo)卻是朝鮮。朝鮮因核試驗(yàn)遭受美韓制裁而遭到嚴(yán)重?fù)p失，正處于孤立憤怒的狀態(tài)。而美韓部署薩德系統(tǒng)無異于往油鍋里撒了一把鹽，朝鮮因此在軍備上投入更多，并以通過導(dǎo)彈頻頻試射的方式來回?fù)羲_德系統(tǒng)的部署。與此同時(shí)，薩德系統(tǒng)的部署有助于美日韓形成一個(gè)針對(duì)中俄朝等國家的軍事同盟，據(jù)韓媒報(bào)道，今年韓國將加入美國 LINK-16 數(shù)據(jù)鏈的鏈接和聯(lián)動(dòng)，韓美反導(dǎo)系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，標(biāo)志著韓國實(shí)際加入美國主導(dǎo)的戰(zhàn)區(qū)反導(dǎo)系統(tǒng)。未來韓國宙斯盾戰(zhàn)艦和陸基預(yù)警雷達(dá)將把捕捉到的朝鮮導(dǎo)彈信號(hào)實(shí)時(shí)提供給美日，意味著美日韓反導(dǎo)體系的初步形成。日本之所以也考慮引入“薩德”系統(tǒng)，除了軍事防御方面的考慮外，其另一個(gè)強(qiáng)烈需求就是要打造美日韓軍事同盟，以進(jìn)一步鞏固日美同盟關(guān)系、強(qiáng)化對(duì)周邊國家的威懾等。這種軍事同盟純粹是冷戰(zhàn)思維的產(chǎn)物，是絕對(duì)不利于地區(qū)和平與穩(wěn)定的。

　　最后，是危害了地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化和繁榮。從地緣政治區(qū)位來看，朝鮮半島是介于亞歐大陸與太平洋之間的邊緣地帶，半島后方是縱深廣闊的歐亞大陸，是陸權(quán)所在地，半島前方是浩瀚的太平洋，是海權(quán)空間。因而，朝鮮半島是陸權(quán)和海權(quán)相互作用的交接部位，兩大勢(shì)力對(duì)其交替影響、互為爭(zhēng)奪。此外，朝鮮半島是亞洲大陸向太平洋延伸和過渡的特殊部分，是亞洲大陸與日本列島之間的“橋梁”和“跳板”。半島南北狹長，北依大陸，南向太平洋方向延伸，與日本列島隔朝鮮海峽相望。從日本列島與大陸的關(guān)系來看，半島承接了兩者的交通聯(lián)系，構(gòu)成了亞洲大陸與日本列島之間的天然“橋梁”與“跳板”。冷戰(zhàn)后，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)是地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化。朝鮮半島因其地緣政治區(qū)位的特殊性與重要性，在地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化方面大有可為：它可以將歐亞大陸和太平洋地區(qū)這兩大地緣政治板塊通過經(jīng)濟(jì)紐帶在朝鮮半島連接在一起，并輻射至周邊地區(qū)。中韓簽署自由協(xié)定就是在這樣的背景下產(chǎn)生的�？梢哉f，地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化是東亞穩(wěn)定和繁榮的基礎(chǔ)，其溢出效應(yīng)反過來加強(qiáng)了政治、安全、社會(huì)、文化等領(lǐng)域的地區(qū)合作。然而，韓國在薩德系統(tǒng)問題上的短視與一意孤行并將對(duì)中韓經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)生不利影響，從而沖擊中韓自由貿(mào)易協(xié)定的基礎(chǔ)，進(jìn)而危害東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，而這恰恰是美國所希望看到的。

　　綜上所述，薩德系統(tǒng)的部署將會(huì)給東北亞地區(qū)在安全、外交和政治領(lǐng)域帶來一系列嚴(yán)重后果，這些后果不僅危害了地區(qū)和平與穩(wěn)定，也對(duì)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與繁榮帶來非常不利的影響。而這一切，美國的戰(zhàn)略決策層視而不見，在他們看來，羅斯�？偨y(tǒng)的“四大自由”也就是說說而已。（作者是上海外國語大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院特約研究員）