隨著菲律賓挑起的“仲裁案”的結(jié)果即將出臺，中國在南海問題上將面臨著新一波“風暴”式的輿論甚至戰(zhàn)略壓力。我們必須做好各方面的應對準備，“見招拆招”的被動式反應，效果可能會打折扣。綜合施策、防守反擊，變被動為主動，或許才能打好南海問題的戰(zhàn)略反擊階段戰(zhàn)役。

　　面對在南海問題的嚴峻挑戰(zhàn)，國內(nèi)存在許多不同觀點，有的認為應該展現(xiàn)強硬姿態(tài)，讓挑起事端者受到懲罰；而對于美國軍艦的“挑釁性巡航”，應采取軍事行動，讓美軍嘗到苦頭，不惜撞船。有的人則認為，我們應該沉住氣，要忍耐。

　　筆者認為，破解南海困局，核心不是簡單的“示柔”或者“示強”。南海問題涉及地緣政治、法律、外交、軍事、經(jīng)濟等復雜因素，因此，我們一定要看清楚問題的實質(zhì)，統(tǒng)籌戰(zhàn)略資源。

　　南海問題的“話語權(quán)高地”不能丟失

　　在南海問題的輿論戰(zhàn)上，美國設定、扭曲和掌控的話語權(quán)陷阱及其強大的輿論攻勢令中國經(jīng)常處于被動應付的態(tài)勢，應力爭在盡可能短的時間內(nèi)擺脫戰(zhàn)略被動，并逐漸爭取戰(zhàn)略主動。為此，要讓國際社會認清以下幾個問題：首先，中國在南海問題上是受害者，也是南海地區(qū)和平穩(wěn)定最堅定的維護者。南海問題的核心是領土爭端，事實真相是中國的領土和海洋權(quán)益受到其他國家侵占，而中國維護自己合法權(quán)益卻受到不公正對待。根據(jù)“先占即擁有主權(quán)”的國際慣例，我們的祖先早在2000多年前就在南海進行活動，歷史上的中國政府（包括王朝）行使過管轄權(quán)。無論是從歷史上，還是從法理上，南海諸島和相關海域?qū)儆谥袊闹鳈?quán)是無可非議的。

　　美國等國家炒作中國在南海實行強硬的政策，在它們的渲染下，中國似乎是“強權(quán)即公理”的惡霸，這顯然是謊言。針對相關國家多年來在非法侵占中國的島礁上進行軍事設施建設，并在相關海域掠奪資源，我們一直采取非�？酥频膽B(tài)度。中國主張通過和平對話解決爭議的寬容大度沒有得到相應回報。

　　其次，美國是南海局勢緊張動蕩的設局者。近年來，以國際秩序維護者面貌出現(xiàn)的美國，貌似公允地高調(diào)介入南海事務，但有著自己的地緣政治目的，意在惡化中國和平發(fā)展的外部環(huán)境。美唆使菲律賓等國家向中國發(fā)難，利用一些偶發(fā)事件，頻頻派出飛機、軍艦，為跟中國“較勁”的國家鼓氣撐腰。菲律賓發(fā)起的所謂“仲裁案”，背后就是美國支持的。美國的目的，就是激化南海的緊張程度，惡化中國與相關國家的關系。

　　第三，日本是南海問題的“添亂者”。日本近來在南海問題上表現(xiàn)得格外積極，其目的是利用南海問題 “圍魏救趙”，對中國施壓，謀求在東海方向的更大空間，同時也是“借船出�！保ㄟ^在南海的軍事行動，實現(xiàn)在新的安保法案框架下的對外用兵合法化、合理化，并在政治上“洗白”自己。

　　爭取一切國際力量的支持

        長期以來，我們一直堅持通過雙邊談判途徑解決南海爭議的立場，反對將其“多邊化、國際化”。但是，隨著美國等域外勢力的強力介入，“國際化、多邊化”在一定程度上成為現(xiàn)實。我國政府提出的“雙軌制”（雙邊領土爭端雙邊解決，涉及地區(qū)的共同問題多邊商談）立場就是合理和有效解決南海問題的途徑。

　　面對美國拉幫結(jié)派，拼湊對中國施壓的“戰(zhàn)略聯(lián)盟”，我們不能孤軍對陣。最近，中國政府通過各種方式與相關國家形成共識，使越來越多的國家理解和贊同中國在南海問題上的立場，我們的“朋友圈”不斷擴大。我國許多駐外大使和著名學者撰文，紛紛在國外主流媒體上發(fā)聲，澄清被歪曲的事實、以正視聽，取得了很好的效果。

　　搞好綜合力量建設與使用

        中國不信奉國際關系中的“叢林法則”，但我們必須認識到?jīng)]有實力就會成為弱肉強食的犧牲品。在世界舞臺上，實力是贏得尊重的基礎；與此同時，合作是順利通往成功的途徑。

　　面對嚴峻復雜的安全挑戰(zhàn)，迫切需要加強軟硬實力的建設與綜合運用。例如加快推進國防與軍隊深化改革，以最快的速度使新的管理體制和作戰(zhàn)指揮體制健康運行。使得我們的軍事力量能夠做到“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”，讓任何膽敢侵犯中國國家安全利益和發(fā)展利益的勢力望而卻步。

　　硬實力建設，特別是軍事力量建設方面要低調(diào)加速，必要時要果斷展示力量與決心。在軍事上要畫底線。對于美國軍艦和軍用飛機的“進入”，要根據(jù)不同情況，做出不同的反應：對“擦邊而過”、“點到為止”的外國軍用艦艇和飛機要監(jiān)視與驅(qū)離；對那些不顧警告執(zhí)意朝著我方島礁縱深方向入侵行進的軍用飛機與軍艦則要警告；必要時，可以啟動火控雷達或者低空掠過，予以示警。對那些敢于挑釁的軍艦和飛機要敢于硬碰硬。

　　5月10日，我們派出三架軍用飛機和三艘軍艦對美國軍艦進行監(jiān)控、驅(qū)離，比前兩次的力度和強度都大得多。而隨著時間的推移，我們的力量更加強大，美國等國家的挑釁會付出更大的代價，我們的國家利益才能得到更加有效的維護與拓展。

　　總體而言，搞好戰(zhàn)略資源的轉(zhuǎn)化應得到加強，把實力轉(zhuǎn)化為影響力，把影響力轉(zhuǎn)化為權(quán)力，把權(quán)力轉(zhuǎn)化為國家利益。在南海問題上，一個重要的原則是“寧失千金，不讓寸土”，我們要坦然對待所謂“國際社會”給我們的“輿論壓力”，處理好短期效應與長遠利益。加強危機處理能力和快速反應機制，爭取在第一時間內(nèi)反應，做好實時、實地的資料錄制并及時對外公布，爭取獲得國際道義和輿論上的主動。

　　此外，不但要化解危機，更要塑造態(tài)勢，變危機為機遇。通過一件事、一次爭端、一次“過招”，來為相關國家“立規(guī)矩”，讓它們不敢輕易侵犯我們的戰(zhàn)略底線。要讓一些人知道，挑戰(zhàn)中國的利益是要付出代價的。

　　面對挑戰(zhàn)復雜、威脅多元、壓力增大的態(tài)勢，還要防止心浮氣躁，不冷靜的沖動的冒險主義，也要防止縮手縮腳，喪失良機的保守主義。挑戰(zhàn)嚴峻也是好事，它可以增強我們駕馭大局，應對重大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)的能力，培養(yǎng)我們發(fā)揮崛起大國在國際安全事務中的骨干作用的國家素質(zhì)。（作者是解放軍海軍少將）