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“硬反恐”亟待“轉(zhuǎn)型升級(jí)”
丁隆
//agustinmoreno.com2016-06-20來源: 環(huán)球時(shí)報(bào)
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  最近接連發(fā)生的美國奧蘭多和法國巴黎恐怖襲擊都已被“伊斯蘭國”認(rèn)領(lǐng),這再次釋放出危險(xiǎn)信號(hào)!蔼(dú)狼化”、本土化、臨時(shí)起意的“激情化”,再加上作案工具的簡陋化和易得性,都使恐怖主義變得更加防不勝防,西方國家國內(nèi)反恐變得更難,主要依靠軍事打擊的“硬反恐”也再次顯露出窘態(tài)。

  雖遭美國等西方國家打擊,但“伊斯蘭國”在全球拓展勢力和在西方國家發(fā)動(dòng)恐怖襲擊的意圖、能力和頻率均顯著上升!耙了固m國”代表了國際恐怖主義從意識(shí)形態(tài)到斗爭路線的全面升級(jí)?植乐髁x意識(shí)形態(tài)已由“阿扎姆主義”,即“基地”組織前身創(chuàng)始人的“進(jìn)攻性圣戰(zhàn)”思想,升級(jí)到“扎卡維主義”,即“伊斯蘭國”組織前身創(chuàng)始人的“定叛薩拉菲”思想。這種升級(jí)后的思想更加注重吸引全球“圣戰(zhàn)者”前來抗擊“異教徒”,最終實(shí)現(xiàn)“建國”。從這個(gè)角度講,“伊斯蘭國”并非“基地”的簡單延續(xù),而是具有全新意識(shí)形態(tài)和斗爭路線的升級(jí)版恐怖組織。與之相應(yīng),繼續(xù)沿用過去打擊“基地”組織的反恐手段和思維,也會(huì)遭遇難以奏效的困境。

  最近兩年,美國領(lǐng)導(dǎo)的反恐聯(lián)盟對(duì)“伊斯蘭國”的打擊不能說沒有成效,該組織擴(kuò)張勢頭已被遏制,控制區(qū)域大幅縮小。但美國清剿“伊斯蘭國”的決心和目的一直受到質(zhì)疑,很多人認(rèn)為它這樣做很大程度上是為與俄羅斯?fàn)帄Z反恐主導(dǎo)權(quán),維持?jǐn)⒏髋闪α科胶猓约訌?qiáng)其在敘利亞問題上的話語權(quán)。美國一方面支持所謂敘利亞“溫和”反對(duì)派,企圖推翻最有資格和能力打擊“伊斯蘭國”組織的敘政權(quán),另一方面又打擊“伊斯蘭國”組織,兩個(gè)政策自相矛盾。在伊拉克,打擊“伊斯蘭國”組織的行動(dòng)雖捷報(bào)頻傳,但也并不能說明伊拉克政治生態(tài)和安全環(huán)境改善。參加費(fèi)盧杰決戰(zhàn)的幾乎為清一色的什葉派武裝,大有什葉派復(fù)仇的意味。這無疑將激化教派矛盾,為恐怖主義提供新的滋生環(huán)境。

  表面上看,如果美國及其反恐盟友有足夠決心,打垮一個(gè)只有數(shù)萬人且不擁有重武器的武裝組織似乎不是難事。但至少三重因素阻遏著美國等西方國家的行動(dòng)。一是“伊斯蘭國”的存在對(duì)美國實(shí)現(xiàn)在敘利亞的戰(zhàn)略目標(biāo)不是壞事。二是即使在物理意義上被擊垮,“狡兔三窟”的“伊斯蘭國”將“南下東進(jìn)”,在利比亞、西非、東南亞和中亞等地找到新的根據(jù)地。恐怖分子還可能混入難民行列潛入歐洲和其他地區(qū)。三是一旦被打垮,該組織人員將四散開來,形成“滿天星”式的恐怖主義網(wǎng)絡(luò)?植婪肿踊亓髂竾,將是許多國家的噩夢。

  這些因素中既有美國主觀意圖上的算盤,也有當(dāng)前反恐思維和手段上的客觀局限。畢竟,“伊斯蘭國”不僅是一個(gè)組織,還代表一種意識(shí)形態(tài)。對(duì)于極端思想,僅有武力打擊顯然不夠。從這個(gè)意義上講,只靠軍事力量擊敗“伊斯蘭國”組織是一個(gè)偽命題,問題的實(shí)質(zhì)仍然在于如何去極端化,從源頭上予以應(yīng)對(duì)。

  恐怖主義呈現(xiàn)的新特征要求反恐方式更新升級(jí)。無論“獨(dú)狼式”暴恐活動(dòng),還是“伊斯蘭國”式的恐怖組織,防范和打擊均困難重重。從根本上講,美國和西方國家需反思其中東政策并改變以軍事打擊為主的“硬反恐”,轉(zhuǎn)而從長計(jì)議,結(jié)合柔性措施,消除滋生恐怖主義的土壤。比如,在社區(qū)層面加強(qiáng)對(duì)受到極端思想毒害者的關(guān)注和矯正。弘揚(yáng)正信,用針鋒相對(duì)的“反敘事”,揭批打著宗教旗號(hào)的極端主義,避免掉入“伊斯蘭恐懼癥”的陷阱。尤其重要的是,幫助政治轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和思想革新陷入全面停滯的阿拉伯世界走出困境,這才是標(biāo)本兼治的反恐正途。(作者是對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)外語學(xué)院副院長、教授)

 

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