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讓市場(chǎng)更有效,讓政府有為而不亂為,改革正向縱深推進(jìn),前進(jìn)道路上的“攔路虎”終將是“紙老虎”
8月7日,立秋,“打老虎”的日子。順時(shí)去燥打退“秋老虎”,是人體養(yǎng)生之道;用硬措施打掉“攔路虎”,則是中國(guó)經(jīng)濟(jì)固本強(qiáng)身的依靠所在。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)正步入新常態(tài),但前進(jìn)道路上的“攔路虎”卻虎視眈眈。8月出爐的宏觀數(shù)據(jù)顯示,7月份投資、消費(fèi)、工業(yè)、新增貸款等增速再次出現(xiàn)回落。傳統(tǒng)穩(wěn)增長(zhǎng)政策的邊際效應(yīng)正在遞減,不打破束縛民間投資發(fā)展的玻璃門以激活投資,不推倒造成收入分配差距的籬笆墻來(lái)擴(kuò)大消費(fèi),就難以培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。
過(guò)去的墊腳石正在變成轉(zhuǎn)型升級(jí)的絆腳石。8月,“限購(gòu)松綁潮”未能力挽樓市頹勢(shì),地方政府債務(wù)償還能力遭遇挑戰(zhàn)。化解樓市風(fēng)險(xiǎn),防止多米諾骨牌倒地,有賴于破除土地財(cái)政、唯GDP考核等“老難題”。
適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),根本上還是要向改革要?jiǎng)恿。正?月19日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議所說(shuō)的那樣:“用硬措施打掉‘?dāng)r路虎’,讓市場(chǎng)主體‘舒筋骨’”。
打掉“攔路虎”,就要下好簡(jiǎn)政放權(quán)“先手棋”。8月,國(guó)務(wù)院再取消和下放87項(xiàng)“含金量”高的審批事項(xiàng),便利企業(yè)投資經(jīng)營(yíng);再取消19個(gè)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);將90項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批,降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。該放手的放到位,已越界的退到位,削得了權(quán),割得了肉,簡(jiǎn)政放權(quán)正成為持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境的長(zhǎng)效藥。
打掉“攔路虎”,就要給足實(shí)體經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)心劑”。企業(yè)是市場(chǎng)的主體、創(chuàng)新的主體、吸納就業(yè)的主體。要讓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,關(guān)鍵還是要為企業(yè)“解繩松綁”,提振信心。8月,著力緩解企業(yè)融資成本高的“新國(guó)十條”發(fā)布,降低企業(yè)融資成本與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合,力求形成金融業(yè)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)“供血”、實(shí)體經(jīng)濟(jì)為金融業(yè)“輸氧”的良性互動(dòng)。該給足的支持給足,該落實(shí)的政策落地,讓阻礙企業(yè)發(fā)展的行業(yè)潛規(guī)則、隱性成本、灰色地帶無(wú)所遁形,微觀經(jīng)濟(jì)就有了從小變大、由弱變強(qiáng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
打掉“攔路虎”的同時(shí),也要重視夯實(shí)“路基”、鋪平“路面”、架設(shè)“路標(biāo)”。政府不能越位,但也不能缺位。8月,《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》等一系列改革措施相繼出臺(tái)。拾遺補(bǔ)漏,補(bǔ)齊短板,該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)好,該管的領(lǐng)域管嚴(yán),政府這只“有形的手”伸得更有分寸與藝術(shù),市場(chǎng)才會(huì)更有秩序與活力。
行百里者半九十,F(xiàn)在離中國(guó)經(jīng)濟(jì)年終大考只有4個(gè)月,拿出改革的定力、魄力與智慧,打掉“攔路虎”,才可能交出一份圓滿的答卷。讓市場(chǎng)更有效,讓政府有為而不亂為,改革正向縱深推進(jìn),前進(jìn)道路上的“攔路虎”終將是“紙老虎”。