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中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在吉隆坡國(guó)際會(huì)議中心出席第十八次東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議并發(fā)表講話。李克強(qiáng)在講話中表示,東亞峰會(huì)應(yīng)堅(jiān)持發(fā)展和安全“雙輪驅(qū)動(dòng)”,中方倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀,支持在東亞峰會(huì)框架下就安全理念和架構(gòu)進(jìn)行交流。
那么。什么是亞洲安全觀?我國(guó)對(duì)亞洲安全觀的主要原則立場(chǎng)是什么?針對(duì)這些問題,軍事科學(xué)院國(guó)防政策研究中心的專家閆文虎為我們進(jìn)行分析和解讀。
——編者
亞洲安全觀是2014年5月21日,習(xí)近平主席在亞洲相互協(xié)作和信任措施會(huì)議第四次峰會(huì)提出的。它是一個(gè)總體安全理念,既包括軍事安全、政治安全,又包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化安全、社會(huì)進(jìn)步等多個(gè)層面,既包括熱點(diǎn)敏感問題,又包括民族宗教矛盾、恐怖主義、跨國(guó)犯罪、環(huán)境安全、網(wǎng)絡(luò)安全、能源資源安全、重大自然災(zāi)害救助等。其核心要義是以發(fā)展為主軸,以共同安全為方向,以合作為手段,以可持續(xù)安全為目標(biāo),亞洲各國(guó)人民自己做主、共同協(xié)商、共同推進(jìn)。
亞洲安全觀是亞洲經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)發(fā)展到新時(shí)代的歷史需求。亞洲是21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和文明進(jìn)步的重要引擎,GDP目前已超世界30%,與美國(guó)、歐洲構(gòu)成世界三大經(jīng)濟(jì)板塊,是當(dāng)今世界最具發(fā)展活力和潛力的地區(qū)之一。然而,亞洲傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織,安全問題的內(nèi)涵和外延都在進(jìn)一步拓展。亞洲的可持續(xù)發(fā)展面臨各種安全威脅的挑戰(zhàn)和域外大國(guó)的干擾與破壞,亞洲各國(guó)需要跳出狹隘的自我安全觀念,構(gòu)建普遍性安全合作機(jī)制,共同維護(hù)安全,共同發(fā)展進(jìn)步。
亞洲安全觀突破了以軍事安全為主的傳統(tǒng)安全觀念,強(qiáng)調(diào)安全的綜合性。亞洲安全觀,摒棄了排他性的零和博弈的安全發(fā)展理念,強(qiáng)調(diào)以共同發(fā)展帶動(dòng)共同安全,以可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)可持續(xù)安全,而不是一時(shí)一事的安全。反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,反對(duì)軍事同盟,堅(jiān)持不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)任何其他國(guó)家和組織。堅(jiān)持以和平方式解決爭(zhēng)端,反對(duì)動(dòng)輒使用武力或以武力相威脅,反對(duì)為一己私利挑起事端、激化矛盾,反對(duì)以鄰為壑、損人利己。
亞洲安全觀是中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略思想最新發(fā)展成果的集中體現(xiàn)。長(zhǎng)期以來,中國(guó)的國(guó)際理論成果都是借鑒學(xué)習(xí)西方國(guó)際關(guān)系理論,不能完全解決崛起中的中國(guó)面臨的許多國(guó)際安全問題,一些西方理論還與我們的和平發(fā)展理念相悖。從世界大國(guó)崛起的歷史經(jīng)驗(yàn)來看,一個(gè)真正的崛起大國(guó)必須建立屬于自己的國(guó)際戰(zhàn)略理論體系,掌握代表和反映自身價(jià)值偏好和利益取向的國(guó)際話語權(quán)。
亞洲安全觀既是中國(guó)傳統(tǒng)安全文化理念和主流價(jià)值觀的集中體現(xiàn),也是一種創(chuàng)新性的國(guó)際戰(zhàn)略思維和安全外交理念,反映了和平與發(fā)展的時(shí)代呼聲。新中國(guó)成立以來,中國(guó)堅(jiān)持以平等協(xié)商、互諒互讓、求同存異的方式解決與許多鄰國(guó)的領(lǐng)土爭(zhēng)端問題,先后同14個(gè)鄰國(guó)中的12個(gè)國(guó)家徹底解決了邊界問題,樹立了國(guó)際關(guān)系以及地區(qū)安全合作的典范。因此,可以說亞洲安全觀既是中國(guó)維護(hù)安全、快速發(fā)展實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),又是中國(guó)愛好和平、謀求發(fā)展的新型政治理念在地區(qū)事務(wù)中的延伸和拓展。
亞洲安全觀在實(shí)踐中最大的瓶頸問題是能否形成“亞洲安全理念”和 “亞洲安全范式”。比如,在反恐問題上,亞洲各國(guó)能否在恐怖主義認(rèn)定和合作上達(dá)成共識(shí);在領(lǐng)土爭(zhēng)端問題上,相關(guān)國(guó)家能否排除域外國(guó)家的挑唆與破壞,真心實(shí)意排除歷史問題干擾,一起找到和平解決沖突的方案。
亞洲安全觀最大的亮點(diǎn)是亞洲安全由亞洲人民自己做主、自己主導(dǎo)。用習(xí)主席的話講就是:“亞洲的事情歸根結(jié)底要靠亞洲人民來辦,亞洲的問題歸根結(jié)底要靠亞洲人民來處理,亞洲的安全歸根結(jié)底要靠亞洲人民來維護(hù)。”亞洲安全觀是亞洲國(guó)家的命運(yùn)共同體意識(shí)的最佳闡釋。
亞洲安全觀是中國(guó)以更加進(jìn)取的姿態(tài)參與未來國(guó)際規(guī)則制定和地區(qū)安全治理的集中表現(xiàn),也是中國(guó)為亞洲各國(guó)提供的公共安全產(chǎn)品理念,體現(xiàn)了中國(guó)胸懷、中國(guó)智慧、中國(guó)擔(dān)當(dāng),為亞洲區(qū)域安全合作總體框架的確定和未來亞洲新安全合作機(jī)制的建立明確了宗旨、指明了方向,對(duì)亞洲實(shí)現(xiàn)持久和平與共同發(fā)展具有重要意義。
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