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推動亞信成為覆蓋全亞洲的安全對話合作平臺,并在此基礎(chǔ)上探討建立地區(qū)安全合作新架構(gòu)。這一建議如能付諸實施,將是一項惠及整個亞洲、對世界格局產(chǎn)生深遠影響的重大工程。
5月21日,習(xí)近平主席在亞信第四次峰會上做主旨發(fā)言,提出亞洲的事情要靠亞洲人民來辦,亞洲的問題要靠亞洲人民來處理,亞洲的安全要靠亞洲人民來維護。這就是說,亞洲的事務(wù)歸根結(jié)底要由亞洲人拿主意。
亞洲的事務(wù)要由亞洲人拿主意,是因為亞洲人最了解自己的需求,搞好亞洲的愿望最迫切。目前,亞洲形勢存在著兩大趨勢:一方面,亞洲是世界上最具發(fā)展活力和潛力的地區(qū),逐漸形成群體性崛起的勢頭,出現(xiàn)了21世紀(jì)是“亞洲世紀(jì)”的說法,充滿發(fā)展機遇與潛力。另一方面,亞洲國家擁有不同的制度、宗教、文化、發(fā)展階段,相互之間又存在各種領(lǐng)土主權(quán)、海洋劃界糾紛和糾纏不清的歷史恩怨,熱點問題相對集中,而且往往熱度不減,棘手問題此起彼伏。如何推動頭一個趨勢,管控第二個趨勢,需要亞洲人拿主意。
亞洲的事務(wù)要由亞洲人拿主意,必須要有適當(dāng)?shù)膶υ拝f(xié)調(diào)與合作平臺。環(huán)顧亞洲,各種次區(qū)域組織有不少,但迄今沒有一個地區(qū)性安全合作機制,這是亞洲合作的短板,如何有效彌補這塊短板,是亞洲各國面臨的共同任務(wù)。亞信是本地區(qū)覆蓋范圍最大、成員數(shù)量最多、代表性最廣的地區(qū)安全論壇,有擔(dān)當(dāng)全亞洲安全對話合作平臺這一重任的潛力和可能性。因此,習(xí)近平在上述主旨發(fā)言中代表中國政府鄭重建議,推動亞信成為覆蓋全亞洲的安全對話合作平臺,并在此基礎(chǔ)上探討建立地區(qū)安全合作新架構(gòu)。這一建議如能付諸實施,將是一項惠及整個亞洲、對世界格局產(chǎn)生深遠影響的重大工程。
亞洲的事務(wù)要由亞洲人拿主意,關(guān)鍵在于亞洲各國能否秉持新的亞洲安全觀。習(xí)近平在講話中提出應(yīng)該積極倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀,并以生動、明晰的語言,對共同安全、綜合安全、合作安全、可持續(xù)安全這四大安全理念進行了深刻闡釋,特別指出不能身體已進入21世紀(jì),而腦袋還停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈的舊時代。
亞洲的事務(wù)要由亞洲人拿主意,并非亞洲版的“門羅主義”。新的亞洲安全觀具有包容性,亞洲之外的國家可以為亞洲安全和合作發(fā)揮積極和建設(shè)性作用,大家實現(xiàn)雙贏、多贏、共贏。應(yīng)該說,美國是亞洲能否實現(xiàn)和平穩(wěn)定繁榮的最大外部因素。妥善處理亞洲事務(wù)中的美國因素,至關(guān)重要。亞洲的事務(wù)要由亞洲人拿主意,并非要排除美國的存在和影響。亞洲各國仍把對美關(guān)系放在各自對外關(guān)系的重要甚至首要位置。亞洲各國應(yīng)促使美國因素成為積極因素,防止其成為亞洲事務(wù)的復(fù)雜因素。
中國今年接過了亞信主席國的職責(zé),推動亞信成為覆蓋全亞洲的安全對話合作平臺并探討建立地區(qū)安全合作新架構(gòu),將是中國2014年到2016年擔(dān)任亞信主席國期間的重要著力點。這將為實現(xiàn)亞洲人的事務(wù)要由亞洲人拿主意打下堅實的基礎(chǔ)。