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這一案例給所有中國(guó)公司以如下提示:赴美發(fā)展可能會(huì)存在出乎意料的風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)一旦出現(xiàn),中國(guó)公司應(yīng)該不怕鬼、不信邪,絕不默默地吞下苦果,要拿起包括法律在內(nèi)的各種武器,堅(jiān)決地保護(hù)自身權(quán)益。
三一集團(tuán)在美國(guó)的關(guān)聯(lián)公司羅爾斯日前宣布,公司與美國(guó)政府正式就收購(gòu)位于俄勒岡州四個(gè)美國(guó)風(fēng)電項(xiàng)目的法律糾紛達(dá)成全面和解。羅爾斯公司據(jù)此撤銷(xiāo)了對(duì)奧巴馬總統(tǒng)和美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)的訴訟,美國(guó)政府也相應(yīng)撤銷(xiāo)了對(duì)羅爾斯強(qiáng)制執(zhí)行總統(tǒng)令的訴訟。至此,廣受輿論關(guān)注的三一集團(tuán)訴美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬案畫(huà)上了句號(hào)。(相關(guān)報(bào)道見(jiàn)A11版)
中國(guó)公司在美國(guó)起訴奧巴馬總統(tǒng),而且占得上風(fēng)。消息一出,立刻有不少網(wǎng)友想當(dāng)然地為美國(guó)豎起了大拇指,并發(fā)出這樣的評(píng)論,“總統(tǒng)的話都可以推翻,這個(gè)國(guó)家的法制多么健全”。之所以說(shuō)一些網(wǎng)友“想當(dāng)然”,是因?yàn)槿绻屑?xì)品味三一案的整個(gè)過(guò)程,可以發(fā)現(xiàn),該案體現(xiàn)更充分的并不是美國(guó)的法治,而是美國(guó)政府的問(wèn)題。
三一案達(dá)成和解,并最終讓美國(guó)政府收回成命,是以有關(guān)總統(tǒng)令違反程序正義為突破口的,但實(shí)際上,首先是美國(guó)政府的行為嚴(yán)重違反了實(shí)體正義。2012年4月,三一集團(tuán)先后投入約1300萬(wàn)美元,收購(gòu)美國(guó)一海軍基地附近的風(fēng)電項(xiàng)目。之后風(fēng)波不斷,最終在當(dāng)年9月,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署總統(tǒng)令,以威脅國(guó)家安全為由叫停項(xiàng)目。更嚴(yán)重的是,美國(guó)政府同時(shí)禁止相關(guān)風(fēng)電項(xiàng)目再做任何轉(zhuǎn)讓,也就是涉事中國(guó)公司不僅得不到賠償而且被變相剝奪了財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。
在司法訴訟中,實(shí)體正義通常是指訴訟結(jié)果的公平和正義,主要包括無(wú)罪者不被定罪,以及違法者罪刑相適應(yīng)。在三一案中,我們看到的卻是,一家與中國(guó)有關(guān)聯(lián)的公司,先是被美國(guó)政府無(wú)端“定罪”,之后又更不公平地遭遇無(wú)底線處罰。作為一家中國(guó)公司,三一集團(tuán)為何在2012年遭遇到如此顯失公平的對(duì)待?有政治分析明確指出,當(dāng)時(shí)正值美國(guó)總統(tǒng)大選白熱化之際,奧巴馬頒出總統(tǒng)禁令無(wú)故剝奪了一家中國(guó)公司的財(cái)產(chǎn)權(quán),無(wú)非是以“超強(qiáng)硬”姿態(tài)討好一部分選民。美國(guó)選舉文化的陰暗以及政府的暗箱操作,幾乎讓一次針對(duì)中國(guó)公司的“洗劫”合法地完成。
此次試圖剝奪中國(guó)公司財(cái)產(chǎn)權(quán)的美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì),其做出的行政裁決在過(guò)去半個(gè)世紀(jì)里,幾乎從未遭到過(guò)挑戰(zhàn)。究其原因,這個(gè)委員會(huì)的行動(dòng)背后有總統(tǒng)令支持,而總統(tǒng)令的執(zhí)行在美國(guó)是不受司法審查的。然而,美國(guó)政府這次做得實(shí)在有些過(guò)分,明目張膽地奪取他人財(cái)產(chǎn)。對(duì)此事件,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、“歐元之父”羅伯特·蒙代爾做出這樣的比喻,“猶如麥當(dāng)勞在中國(guó)開(kāi)店,之后中國(guó)政府卻把餐廳所有人驅(qū)逐出境了”。美國(guó)政府“大膽”的舉動(dòng),也讓律師輕易地抓住了漏洞——有關(guān)總統(tǒng)令違反了美國(guó)法律有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定,這一“程序違法”關(guān)鍵點(diǎn),讓有關(guān)總統(tǒng)令失去了“不受司法審查”的保護(hù),最終讓三一集團(tuán)贏得了訴訟的主動(dòng),保護(hù)了自己的權(quán)益。
美國(guó)政府以國(guó)家安全為由阻止中國(guó)關(guān)聯(lián)企業(yè)在美投資發(fā)展的事件頻頻發(fā)生,此次三一案達(dá)成全面和解,讓有關(guān)中國(guó)公司獲得了在美進(jìn)一步發(fā)展的機(jī)會(huì)。這一案例給所有中國(guó)公司以如下提示:赴美發(fā)展可能會(huì)存在出乎意料的風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)一旦出現(xiàn),中國(guó)公司應(yīng)該不怕鬼、不信邪,絕不默默地吞下苦果,要拿起包括法律在內(nèi)的各種武器,堅(jiān)決地保護(hù)自身權(quán)益。
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