9月下旬，日本首相安倍晉三在日本國內(nèi)的內(nèi)閣民調(diào)支持率跌至40%，較8月底上次調(diào)查下滑了6個百分點(diǎn)。與此同時，安倍內(nèi)閣的不支持率上升7個百分點(diǎn)至47%，支持率和不支持率再次發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

　　安倍內(nèi)閣的支持率曾在7月份，也就是國會眾院通過以解禁集體自衛(wèi)權(quán)為主要目標(biāo)的安保法案之后不久，創(chuàng)下38%的最低記錄，此后一度略微回升，但在9月19日參院審議通過安保法案后再度下跌。

　　造成安倍內(nèi)閣支持率線性下跌的原因是多方面的。首先，安倍內(nèi)閣不顧大量國民和黨派反對強(qiáng)推安倍法案，與主要鄰國關(guān)系緊張，導(dǎo)致日本內(nèi)政外交陷入疲憊狀態(tài)，增加了國民對日本偏離戰(zhàn)后和平發(fā)展方向、卷入不必要的地區(qū)戰(zhàn)爭的擔(dān)憂。

　　第二，安倍上臺以來在安保法、保密法等事關(guān)國家發(fā)展方向的重大問題上屢次強(qiáng)行使用行政權(quán)力，以內(nèi)閣決議方式推動修改憲法原則，再把相關(guān)法案利用自民黨的席位優(yōu)勢在國會強(qiáng)行通過，實(shí)際是在擴(kuò)張公權(quán)、削弱私權(quán)，損害了日本憲法和民主原則。

　　第三，日本經(jīng)濟(jì)繼續(xù)低迷，安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)“三支箭”已經(jīng)整體失效，民眾失望情緒抬頭。日本經(jīng)濟(jì)處在低通長率、低增長率的“雙低”困境中。安倍內(nèi)閣以重振日本經(jīng)濟(jì)為核心要務(wù)，使盡渾身解術(shù)，試圖依靠債務(wù)政策刺激市場，通過財(cái)政赤字貨幣化的政策增加貨幣供應(yīng)量，然而量化寬松遭遇美國“退出”，日元走低效應(yīng)被新興市場貨幣集體走貶沖銷，季度經(jīng)濟(jì)增長率重返負(fù)值區(qū)間，國民消費(fèi)意愿低迷、儲蓄意識強(qiáng)烈。

　　一般認(rèn)為，以上第二、第三條是導(dǎo)致安倍內(nèi)閣支持率下跌的主要原因，第一條起從屬作用。它們綜合反映的是日本國內(nèi)希望聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善周邊關(guān)系、維護(hù)戰(zhàn)后和平體制，避免國家被日美同盟關(guān)系綁架走上錯誤道路的民意傾向，表明在日本國內(nèi)，牽制政治右傾化的力量仍然不可忽視。

　　不過，盡管這種民意傾向已經(jīng)強(qiáng)到足以讓當(dāng)政者聽到，但同上世紀(jì)六十年代日本擺脫戰(zhàn)后束縛、修改和平憲法傾向初露苗頭時動輒數(shù)百萬人走上街頭加以反對的聲勢相比仍然弱小，尚不足以扭轉(zhuǎn)安倍的現(xiàn)行路線。

　　目前日本政界缺乏真正能夠制衡安倍的力量，安倍內(nèi)心擁有堅(jiān)定“奪回強(qiáng)大日本”的遠(yuǎn)大抱負(fù)，這是外界觀察日本、確定今后一段時間對日政策需要承認(rèn)、正視的事實(shí)。同戰(zhàn)后有日本首相最低不到10%的支持率相比，安倍仍算是一個強(qiáng)勢首相。9月底，安倍很可能以獲黨內(nèi)唯一提名的方式，在無競爭對手的情況下蟬聯(lián)自民黨總裁，十個月后率領(lǐng)聯(lián)盟兩黨順利渡過參院選舉一關(guān)亦無多大懸念，從而進(jìn)一步奠定長期執(zhí)政地位。

　　但對安倍來說，內(nèi)閣支持率的下跌仍然是個必須引起重視和反思的警號。如果安倍和他領(lǐng)導(dǎo)的自民黨被一股驕狂之氣掌控，不能在接下來的執(zhí)政道路中重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，而是帶領(lǐng)日本對外折騰不休、爭斗不止，將是重大失策，不是不可能把自己的支持率降到一位數(shù)，進(jìn)而靠近下臺的命運(yùn)。在復(fù)雜而不確定的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，好斗是最失人心的國家表現(xiàn)，對內(nèi)挑動民粹主義、對外奉行好斗主義的政府往往會發(fā)現(xiàn)自己逐步陷入更深的困境和危機(jī)。

　　日本好不容易暫時擺脫頻繁換相、缺乏連貫政策的尷尬，這符合日本民眾的普遍期待，安倍政權(quán)本應(yīng)珍惜這一局面，尊重并堅(jiān)持戰(zhàn)后確立的和平發(fā)展路線，而不是用所謂“積極和平主義”中的“積極”二字來掩蓋其復(fù)蘇的野心。安倍內(nèi)閣需要對內(nèi)集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、對外積極改善與鄰國關(guān)系，這才是日本為亞洲和世界的可持續(xù)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)的正途，然而安倍正在向國民發(fā)出混亂、扭曲的信號，包括極力向民眾灌輸“中國威脅”論調(diào)并借以整軍強(qiáng)軍。

　　希望安倍認(rèn)真反思，盡管這種愿望在很多時候并不現(xiàn)實(shí)。無論安倍政權(quán)今后表現(xiàn)如何，中國都將不得不與其繼續(xù)打交道至少三年時間，而安倍本人和自民黨甚至在做連續(xù)執(zhí)政至2020年的打算。中國戰(zhàn)略學(xué)界有必要認(rèn)真思考一個問題并給出明確答案：在與日本關(guān)系保持緊張和逐步改善對日關(guān)系兩者之中，到底哪一個更符合中國的利益。這是一個非常現(xiàn)實(shí)的問題，如果是前者，中國有必要進(jìn)一步排列中日關(guān)系持續(xù)緊張的戰(zhàn)略收支表，為各項(xiàng)收支做好準(zhǔn)備；如果是后者，外交接觸需要加強(qiáng)。