中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平下周即將赴美展開(kāi)國(guó)事訪問(wèn)，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬9月12日卻在一個(gè)美軍基地開(kāi)會(huì)時(shí)，再度挑起所謂“中國(guó)黑客網(wǎng)絡(luò)攻擊”話題。奧巴馬聲稱，“無(wú)法接受”中國(guó)針對(duì)美國(guó)網(wǎng)絡(luò)攻擊，如果要打網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)，“我保證，只要我們想贏，就一定能贏（環(huán)球網(wǎng)2015年9月13日）。” 此前二天，美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)克拉珀對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)一委員會(huì)表示，美國(guó)必須加強(qiáng)安全措施，以應(yīng)對(duì)中國(guó)黑客。他聲稱，雖然中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)能力很強(qiáng)，但中國(guó)黑客經(jīng)常能在不使用尖端手段的情況下攻入他們的目標(biāo)，而持續(xù)的‘低水平網(wǎng)絡(luò)攻擊’能破壞美國(guó)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)家安全”。8月11日，克里在哥倫比亞廣播公司(CBS)的電視節(jié)目上宣稱，中國(guó)和俄羅斯“很可能”在讀他的電子郵件。他同時(shí)指責(zé)中俄持續(xù)對(duì)美國(guó)利益和美國(guó)政府發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)攻擊（環(huán)球時(shí)報(bào)2015年8月13日）。9月8日在8月31日的例行記者會(huì)上美國(guó)務(wù)院副發(fā)言人托納說(shuō)，“對(duì)于制裁沒(méi)有任何可以透露的信息”。他表達(dá)了對(duì)“中國(guó)黑客”行為的不安和擔(dān)憂，但稱雖然美中在網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題上存在意見(jiàn)分歧，也力求進(jìn)行更緊密的合作。美國(guó)務(wù)院副發(fā)言人托納稱，經(jīng)濟(jì)制裁是美方處理這類問(wèn)題的手段之一，但這并不意味著美方將朝制裁中方的方向走。對(duì)此，中國(guó)國(guó)務(wù)委員楊潔篪表示，中美可以將網(wǎng)絡(luò)安全作為兩國(guó)之間的合作點(diǎn)。希望中美以及其他國(guó)家能共同合作，本著相互尊重的精神共同制定全球網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)則（環(huán)球網(wǎng)2015年9月11日）。

　　表面看，奧巴馬等美國(guó)高層挑起的中美“網(wǎng)斗”話題是因應(yīng)美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)關(guān)于“中國(guó)網(wǎng)絡(luò)威脅論”，并為即將舉行的習(xí)奧會(huì)增加籌碼。但細(xì)心的人們不難發(fā)現(xiàn)，奧巴馬又?jǐn)R岀一段話，“還有另一種選擇，我們可以達(dá)成某種共識(shí)，確認(rèn)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)無(wú)意欲任何一方，然后建立某些基本的行為準(zhǔn)則�！� 筆者認(rèn)為，奧巴馬這段話才是理解美國(guó)高層所謂“中國(guó)黑客網(wǎng)絡(luò)攻擊”話題的根本問(wèn)題和著眼點(diǎn)。

　　客觀而言，目前為止，奧巴馬政府在中美網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題上的立場(chǎng)是較為克制的。中國(guó)同樣如此。兩國(guó)共同界定網(wǎng)絡(luò)安全底線具備基本的政治條件。奧巴馬此回挑起“中國(guó)網(wǎng)絡(luò)威脅”和去年那番“高論”無(wú)疑會(huì)對(duì)中美互聯(lián)網(wǎng)關(guān)系產(chǎn)生影響。

　　近年以來(lái)，關(guān)于中國(guó)對(duì)美國(guó)構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)威脅的說(shuō)法在美國(guó)甚囂塵上。早在2013年接受美媒專訪中，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬曾公開(kāi)點(diǎn)占名指中國(guó)政府支持網(wǎng)絡(luò)攻擊。奧巴馬2014年12月3日在華盛頓的“工商圓桌會(huì)”總部曾對(duì)美國(guó)大企業(yè)首席執(zhí)行官們發(fā)表講話并接受提問(wèn)稱，我們正在網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)間諜問(wèn)題上，主要是商業(yè)領(lǐng)域中的這些問(wèn)題上向中國(guó)施以強(qiáng)壓。無(wú)可爭(zhēng)議的是，中國(guó)參與了這些行為，這是一個(gè)問(wèn)題，而我們?cè)谶@個(gè)問(wèn)題上對(duì)他們施加了很大壓力”（環(huán)球網(wǎng)2014年12月4日）。去年5月，美國(guó)司法部指控中國(guó)軍方涉嫌經(jīng)濟(jì)間諜活動(dòng)，今年6月，美國(guó)第二大航空公司美聯(lián)航網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)遭遇攻擊，被指是中國(guó)黑客所為。此前，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院軍事委員會(huì)2014年9月曾稱，發(fā)現(xiàn)與中國(guó)政府相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)黑客多次攻擊美國(guó)航空科技公司和軍方承包商的電腦系統(tǒng)以竅取信息。

　　對(duì)這類指責(zé)，中方往往指沒(méi)有根據(jù)，毫不客氣頂回去。2014年5月20日，中國(guó)國(guó)信辦在媒體公布了美國(guó)攻擊中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)最新數(shù)據(jù)，其中，2014年3月19日至5月15日有2077個(gè)位于美國(guó)的木馬或僵尸網(wǎng)絡(luò)控制服務(wù)器，直接控制了中國(guó)境內(nèi)118萬(wàn)臺(tái)主機(jī)，2016個(gè)位于美國(guó)IP對(duì)中國(guó)境內(nèi)1754個(gè)網(wǎng)站植入后門，涉及攻擊事件約5.7萬(wàn)次（人民日?qǐng)?bào)2014年5月20日）。

　　其實(shí)，中美網(wǎng)絡(luò)雖有矛盾，某些時(shí)候個(gè)中的矛盾甚至很大，但不至于步入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。而兩國(guó)建立的中美互聯(lián)網(wǎng)論壇體制和中美戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制就是推動(dòng)中美網(wǎng)絡(luò)融合共同發(fā)展的兩大平臺(tái)。令人欣慰的是2014年這屆論壇的主題是“對(duì)話與合作”，將互聯(lián)網(wǎng)接入，互聯(lián)網(wǎng)治理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展及利益等議題展開(kāi)討論。這樣，雙方把分岐擺到論壇，也把治理經(jīng)驗(yàn)傳到論壇，分岐也能找到融合點(diǎn)。正如中國(guó)網(wǎng)信辦主任魯煒?biāo)�，中美不怕有分岐，就怕不能溝通�?/P>

　　分析美國(guó)之所以反復(fù)炒作中國(guó)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻，正如香港鳳凰網(wǎng)所言，是千方百計(jì)獲取網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的規(guī)則制訂權(quán)。在網(wǎng)絡(luò)安全仍缺少國(guó)際法規(guī)制的情況下，不同的主權(quán)主體出于安全考量相互監(jiān)視是常態(tài)。美國(guó)對(duì)歐洲領(lǐng)導(dǎo)人手機(jī)和郵件的監(jiān)視，就是充分利用了網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的無(wú)規(guī)則。

　　“維基解密”網(wǎng)站不久前公布文件稱，美國(guó)國(guó)家安全局針對(duì)日本的35個(gè)目標(biāo)開(kāi)展了間諜活動(dòng)，監(jiān)控對(duì)象包括日本內(nèi)閣、三菱公司等日本大型財(cái)團(tuán)也引爆了美日關(guān)系。作為世界笫二經(jīng)濟(jì)體和互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)的中國(guó)自然成了以當(dāng)全球領(lǐng)袖為理念的美國(guó)的“眼中釘” 。實(shí)際上，美國(guó)的監(jiān)控已嚴(yán)重?fù)p害著美國(guó)和其他國(guó)家的利益。美國(guó)國(guó)家安全局承包商前雇員斯諾登泄漏的機(jī)密文件顯示，除了英國(guó)、加拿大、澳大利亞和新西蘭四個(gè)國(guó)家外，美國(guó)國(guó)安局幾乎攔截世界所有國(guó)家的政府的資訊。由美國(guó)外國(guó)情報(bào)監(jiān)視法庭批準(zhǔn)的該授權(quán)書(shū)還顯示，美國(guó)國(guó)安局可以收集多達(dá)193個(gè)國(guó)家的情報(bào)，甚至有權(quán)收集世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、歐盟和國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)等組織的相關(guān)情報(bào)。多達(dá)35國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出現(xiàn)在監(jiān)聽(tīng)名單上，因此，包括德國(guó)總理默克爾多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)美國(guó)監(jiān)控不滿可想而知。近4年來(lái)，美國(guó)國(guó)家安全局黑客攻擊香港和中國(guó)大陸，其中入侵香港的成功率超過(guò)75%，甚至連中國(guó)的軍警、鐵路部門也不放過(guò)。令人回味的是，2013年6月14日，微軟等公司首次公開(kāi)承認(rèn)，美國(guó)政府確曾向他們索要用戶數(shù)據(jù)并公布部分資料內(nèi)容。這就證明斯諾登的爆料不是道聽(tīng)途說(shuō)，而是有根有據(jù)。一個(gè)事實(shí)上已濫用了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器給世界包括中國(guó)國(guó)家造成安全危害，美國(guó)政府面對(duì)世界潮水般的指控，當(dāng)務(wù)之急是要進(jìn)行自我反省，公開(kāi)道歉并與平等的態(tài)度與各國(guó)進(jìn)行商量，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)的安全。而今，世界最關(guān)注的是，面對(duì)斯諾登揭露的問(wèn)題，需要美國(guó)實(shí)實(shí)在在地進(jìn)行糾正，唯有這樣，才能恢復(fù)各國(guó)美國(guó)的信任感。但令人遺憾的是，美國(guó)非但沒(méi)有自我檢討，反倒在斯諾登問(wèn)題倒打一耙，對(duì)中等國(guó)進(jìn)行潑臟水、抹黑。這樣，與世界各國(guó)的期望背道而馳，既難以服眾，難以解決問(wèn)題，反而會(huì)在世界面前樹(shù)立了一個(gè)張冠李戴、口是心非、賊喊捉賊那樣的形象。但是，時(shí)下的已是全球信息化的時(shí)代，美國(guó)再像以前那樣憑財(cái)大氣粗和超級(jí)大國(guó)的威力去監(jiān)控既不得人心也終極不會(huì)長(zhǎng)久。據(jù)俄羅斯《生意人報(bào)》8月17日?qǐng)?bào)道，來(lái)自中國(guó)、俄羅斯、美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、日本、巴西、韓國(guó)等20個(gè)國(guó)家的專家經(jīng)過(guò)三輪磋商，最終就各國(guó)應(yīng)遵守的網(wǎng)絡(luò)空間初步行為準(zhǔn)則達(dá)成一致，將相關(guān)報(bào)告提交給了聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)。報(bào)告表明，各國(guó)必須將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)用于和平目的，尤其是不能利用網(wǎng)絡(luò)攻擊他國(guó)核電站、銀行、交通、供水系統(tǒng)等重要基礎(chǔ)設(shè)施，以及不能在IT產(chǎn)品中植入“后門程序”（環(huán)球時(shí)報(bào)2015年8月18日）。這是主要國(guó)家首次就網(wǎng)絡(luò)空間初步行為準(zhǔn)則達(dá)成一致。20 國(guó)網(wǎng)絡(luò)協(xié)議有力遏制中美俄“網(wǎng)斗”。

　　解決中美互聯(lián)網(wǎng)爭(zhēng)端，需要制訂“基本的行為準(zhǔn)則”。問(wèn)題在于，互聯(lián)網(wǎng)行為準(zhǔn)則由誰(shuí)制訂。依美國(guó)思維和習(xí)慣，互聯(lián)網(wǎng)也好還是其他世界秩序也好都一律由美國(guó)說(shuō)了算，都向美國(guó)利益傾斜，這當(dāng)然行不通。解決雙邊問(wèn)題，需要相互溝通。中美，一個(gè)是世界超級(jí)大國(guó)，也是互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)國(guó)；一個(gè)是發(fā)展中大國(guó)，同樣是互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)�；ヂ�(lián)網(wǎng)世界之大，完全可以容下中美兩個(gè)大國(guó)�！皥�(bào)復(fù)中國(guó)” 無(wú)助解決中美互聯(lián)網(wǎng)爭(zhēng)端。