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9月9日至12日,習(xí)近平主席特使、中央政法委書記孟建柱赴美就網(wǎng)絡(luò)安全問題與美方開展對話交流,并取得重要共識。這是繼上月底奧巴馬總統(tǒng)特使、美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)特別助理賴斯訪華后,兩國高級官員為保障月底元首會晤開展的又一次互訪。本次出訪聚焦與網(wǎng)絡(luò)安全議題,雙方都派出了最強(qiáng)陣容,是近年來雙方就網(wǎng)絡(luò)安全問題開展的最高層級對話,為中美今后在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的合作奠定了基礎(chǔ)。
近年來,中美在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的關(guān)系不斷惡化,相互指責(zé)不斷。任何一個微小的事件都有可能掀起輿論的軒然大波,給雙邊關(guān)系帶來了一系列的負(fù)面影響。近期媒體不斷炒作的“美國人事管理局遭黑客攻擊”和“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)制裁”等事件,不僅對兩國關(guān)系產(chǎn)生了負(fù)面影響,并將直接影響到兩國元首會晤的氣氛。這次高訪對于緩和雙方在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的對立,增進(jìn)共識、開展合作具有重要作用。9月11日,奧巴馬總統(tǒng)在米德堡軍事基地發(fā)表演講,呼吁中美雙方就網(wǎng)絡(luò)空間的規(guī)則達(dá)成共識、避免競爭。同日,國務(wù)委員楊潔篪在接受媒體訪問時說,中美可以將網(wǎng)絡(luò)安全作為兩國之間的合作點(diǎn),中美兩國以及其他國家可以共同合作,本著相互尊重的精神共同制定全球網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)則。
當(dāng)然,我們也應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)安全問題的復(fù)雜性,兩國高層之間的共識僅僅是解決問題的第一步,還有很多努力要做。雙方應(yīng)在良好的氛圍之下開展更多務(wù)實(shí)合作。首先是要建立網(wǎng)絡(luò)安全互信措施。雙方在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域關(guān)注點(diǎn)各異,各自對對方的政策缺乏深入了解,由此產(chǎn)生了很多誤解。雙方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交流與溝通,建立機(jī)制性的對話協(xié)商機(jī)制,避免采取單方面的舉措或是煽動輿論炒作,使形勢進(jìn)一步惡化。
其次,雙方要在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域開展深入合作。網(wǎng)絡(luò)安全是人類共同面臨的新問題、新挑戰(zhàn),無論是在國際層面的建章立制還是國內(nèi)層面的法律法規(guī),都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后與現(xiàn)實(shí)的需要。中美作為最重要的兩個網(wǎng)絡(luò)大國應(yīng)當(dāng)攜手應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全的挑戰(zhàn)。建立中美新型大國關(guān)系必須將全球網(wǎng)絡(luò)安全治理,網(wǎng)絡(luò)安全合作等內(nèi)容納入其中。特別是在網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、國家在網(wǎng)絡(luò)空間中的行為規(guī)范等一系列重大問題上取得共識,為共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義等合作創(chuàng)造條件。
最后,兩國需要以冷靜、客觀的心態(tài)看待在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的分歧與矛盾,避免政治化、軍事化網(wǎng)絡(luò)議題。網(wǎng)絡(luò)安全是一個跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的綜合性議題,涉及網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、法律、社會學(xué)和國際關(guān)系等多個領(lǐng)域的知識。大多數(shù)的政治家、媒體和公眾往往都只看到了其中的一面,用簡單化的視角去分析復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)安全問題,增加了溝通交流的難度。另一方面,溝通困難使得雙方不得不采取更多的手段維護(hù)自身的網(wǎng)絡(luò)安全,造成安全困境。相信此次高訪后,兩國輿論能夠更加客觀地看待網(wǎng)絡(luò)安全問題,能夠意識到網(wǎng)絡(luò)空間政治化、軍事化給兩國關(guān)系和全世界帶來的傷害。
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