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通過國際產(chǎn)能合作,完善全球產(chǎn)業(yè)布局,建設(shè)利益共享的全球價(jià)值鏈,有利于促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)整體復(fù)蘇,也有利于世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展
“要發(fā)掘各自優(yōu)勢(shì)和潛力,開展創(chuàng)新合作和產(chǎn)能合作,加強(qiáng)金磚國家競(jìng)爭(zhēng)力”,“中方愿根據(jù)市場(chǎng)原則,推動(dòng)在每個(gè)成員國建立合作園區(qū),不斷深化產(chǎn)能合作”。上述表態(tài)是習(xí)近平主席在日前結(jié)束的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤和上合組織烏法峰會(huì)上做出的。中國領(lǐng)導(dǎo)人在重要國際場(chǎng)合的重點(diǎn)闡述,展現(xiàn)了下一階段中國對(duì)外開展國際產(chǎn)能合作的真誠意愿和政策方向。
一段時(shí)間以來,“產(chǎn)能合作”成為中國外交的熱詞,解讀這一現(xiàn)象需要著重把握其背后的兩個(gè)背景性因素。
一方面,當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)處于國際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期,不穩(wěn)定不確定因素增多,其中新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)不斷集聚,經(jīng)濟(jì)增速普遍放緩。上周,國際貨幣基金組織發(fā)表最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望》,將2015年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)期下調(diào)0.2個(gè)百分點(diǎn)至3.3%,這是國際金融危機(jī)以來的最低水平。該調(diào)整的一個(gè)重要原因就是發(fā)達(dá)國家仍難以擺脫金融危機(jī)遺留影響的同時(shí),新興市場(chǎng)國家出現(xiàn)了增速放緩跡象。應(yīng)對(duì)這一新情況,最重要的一點(diǎn)是多措并舉支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此,積極開展國際產(chǎn)能合作即是一種行之有效的方式。
另一方面,當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)格局呈現(xiàn)兩極現(xiàn)象。一是不少國家還處在工業(yè)化初期,需要增長(zhǎng)和減貧,需要建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,裝備需求很大,但這些國家資金有限,大多不是高端裝備消費(fèi)者。二是發(fā)達(dá)國家處于工業(yè)化后期或后工業(yè)化階段,主打高端技術(shù)裝備。兩極之間,中國作為世界上最大的發(fā)展中國家,近年來建立起全方位多層次的制造產(chǎn)業(yè),極有條件推動(dòng)產(chǎn)能合作——既能對(duì)接發(fā)展中國家的現(xiàn)實(shí)需要,又能為發(fā)達(dá)國家核心技術(shù)和創(chuàng)意出口增加市場(chǎng)。
上述兩方面足以說明,無論是為了應(yīng)對(duì)尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的眼前之急,還是為了完成工業(yè)化建設(shè)的長(zhǎng)期目標(biāo),廣大新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家都能從國際產(chǎn)能合作中獲益良多。
產(chǎn)能合作的市場(chǎng)需求來自全球方方面面。特別是很多新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家,面對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切任務(wù),它們急需提升制造業(yè)、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),急需在全球價(jià)值鏈上占有一席之地,成為這一鏈條不可或缺的一部分,從而確保經(jīng)濟(jì)全球化大潮下的生存發(fā)展。目前,中國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域積累了豐富經(jīng)驗(yàn),擁有的優(yōu)勢(shì)富余產(chǎn)能,裝備性價(jià)比高,顯示了相當(dāng)強(qiáng)的國際競(jìng)爭(zhēng)能力,同很多國家形成互補(bǔ)關(guān)系。例如,一些東南亞國家就看中了中國在鋼鐵、水泥、造船等方面的優(yōu)勢(shì)富余產(chǎn)能,期待開展產(chǎn)能合作。
國際產(chǎn)能合作已經(jīng)成為當(dāng)前中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的一個(gè)重要方面,為新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家進(jìn)一步增進(jìn)相互合作、增加發(fā)展動(dòng)力的寶貴機(jī)遇。通過國際產(chǎn)能合作,完善全球產(chǎn)業(yè)布局,建設(shè)利益共享的全球價(jià)值鏈,有利于促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)整體復(fù)蘇,也有利于世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展。
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