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6月5日,美國國務院發(fā)布了2015年度《軍控、防擴散與裁軍遵約報告》。報告共四部分,分別對美國、俄羅斯、中國及其他少數(shù)幾個國家在2014年內(nèi)遵守軍控、防擴散與裁軍相關條約和義務的情況進行了所謂的評估。
在美國看來,自己總是好的,為本國相關行為涂脂抹粉的企圖躍然紙上。在報告第一部分,美國國務院聲稱,在遵守《禁止生物武器公約》方面,美國所有行動都符合該公約設定的義務;在遵守《禁止化學武器公約》方面,美國繼續(xù)努力履行了該公約規(guī)定的銷毀化學武器及有關化學戰(zhàn)設施的義務。
美國是怎么看俄羅斯的呢?報告在第二部分談及了俄羅斯及部分前蘇聯(lián)繼承國的行動。美國國務院認為,俄羅斯在2014年繼續(xù)違反了其在《中程核力量條約》中承擔的義務,即不擁有、生產(chǎn)或試驗地面發(fā)射的射程在500至5500公里的巡航導彈,或擁有或生產(chǎn)此類導彈的發(fā)射裝置。美國認為,這個條約有助于美國盟國的安全和歐洲與亞太地區(qū)的穩(wěn)定。此條約于1987年12月8日由時任美國總統(tǒng)里根與前蘇聯(lián)總書記戈爾巴喬夫簽署,1988年6月1日生效。
美國又是如何看待中國的呢?在涉及中國及其他少數(shù)國家行動的報告第三部分,美國國務院暗指中國未能完全遵守《禁止生物武器公約》,中國從事了具有潛在雙重用途(可用于生物武器)的生物制品生產(chǎn)活動。然而,報告也承認,現(xiàn)有信息無法確認中國正在從事《禁止生物武器公約》所禁止的活動。報告稱,中國一直在發(fā)展生物技術基礎設施,不斷與幾個國家開展科學合作,并且從事具有潛在雙重用途的生物制品生產(chǎn)活動。而在2014年,中美之間沒有向?qū)Ψ教岢鲇嘘P遵守《禁止生物武器公約》的問題。
同樣在涉及中國及其他少數(shù)國家行動的報告第四部分,美國國務院公開指責中國沒有履行防止導彈及相關技術擴散方面的義務,聲稱中國的實體在2014年繼續(xù)支持了部分“問題國家”的導彈計劃。
總體看,這份報告采用了冷戰(zhàn)時期的宣傳思維。報告除宣揚美國遵守相關公約和協(xié)議外,重點對俄羅斯等前蘇聯(lián)繼承國、中國、伊朗、朝鮮、敘利亞、埃及、巴基斯坦、緬甸等美國認為存在問題的部分國家行為進行所謂的評估。報告缺乏公正性、公平性,而且并非基于確鑿的證據(jù),僅是基于一些毫無根據(jù)的猜測,充斥著對中國等少數(shù)國家的無端猜疑。
事實上,中國多年來在軍控和防擴散領域做出了積極努力和重要貢獻,這是世界各國有目共睹的,美方在中美雙邊不同層面和不同場合也多次對此表示贊賞與肯定。但這份報告卻依舊老調(diào)重彈,對中國遵約情況妄加猜疑和評論,公開指責中國支持部分“問題國家”發(fā)展導彈,這種指責是毫無根據(jù)和不負責任的。
美方這種做法既不利于增強中美之間的相互信任,也不利于在平等、相互信任和尊重的基礎上,推進國際軍控和防擴散合作。盡早結(jié)束此類無助于國際社會開展合作的年度國別報告,才是美國應該做的事。
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