美國(guó)與海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“海合會(huì)”）成員國(guó)峰會(huì)日前結(jié)束，會(huì)議開得別別扭扭，凸顯美國(guó)與沙特等海合會(huì)國(guó)家在伊朗問(wèn)題上的分歧以及美國(guó)號(hào)召力的下降。

　　在4月初伊核問(wèn)題6國(guó)和伊朗就解決伊核問(wèn)題達(dá)成框架協(xié)議的同一天，奧巴馬總統(tǒng)就出面邀請(qǐng)海合會(huì)國(guó)家元首出席本月14日在戴維營(yíng)舉行的峰會(huì)。奧巴馬希望借此機(jī)會(huì)當(dāng)面做這些國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的工作，打消他們對(duì)伊核框架協(xié)議的疑慮，進(jìn)一步加強(qiáng)美國(guó)與海合會(huì)國(guó)家的關(guān)系。

　　然而，沙特先是承諾薩勒曼國(guó)王將與會(huì)，并在白宮與奧巴馬舉行單獨(dú)會(huì)談，但在峰會(huì)召開前夕突然宣布因與也門�；饏f(xié)議時(shí)間發(fā)生沖突，國(guó)王不能出席，改由王儲(chǔ)率團(tuán)代為參加。此外，海合會(huì)6國(guó)中阿聯(lián)酋、阿曼、巴林等國(guó)國(guó)王也因種種原因不能出席，由高級(jí)官員代表國(guó)王與會(huì)。

　　沙特選擇宣布出席人員變動(dòng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以及大多數(shù)海合會(huì)國(guó)家降低出席會(huì)議官員的規(guī)格，令?yuàn)W巴馬頗為尷尬。與以色列總理內(nèi)塔尼亞胡公開反對(duì)伊核談判的做法不同，沙特等海合會(huì)國(guó)家通過(guò)降低與會(huì)官員的層級(jí)，表達(dá)對(duì)伊核框架協(xié)議的不滿，讓奧巴馬碰了個(gè)軟釘子，同時(shí)也說(shuō)明對(duì)峰會(huì)成果不抱希望。

　　沙特等海合會(huì)國(guó)家對(duì)美國(guó)中東政策不滿由來(lái)已久。他們認(rèn)為，美國(guó)推翻薩達(dá)姆政權(quán)，支持“阿拉伯之春”，導(dǎo)致伊朗什葉派勢(shì)力在伊拉克、敘利亞、黎巴嫩、也門等地迅速坐大，不斷蠶食遜尼派控制地區(qū)�，F(xiàn)在又要取消對(duì)伊朗制裁，讓伊朗放手?jǐn)U大什葉派勢(shì)力，直接威脅沙特等海合會(huì)國(guó)家的安全和穩(wěn)定。

　　據(jù)華府官員透露，為了防止并挫敗伊朗對(duì)海合會(huì)國(guó)家“入侵”，沙特等海合會(huì)國(guó)家提出峰會(huì)期間與美國(guó)簽訂類似日美之間的安保條約，這等于將奧巴馬的軍，自然遭到美方的拒絕，其理由有三：一是美方不愿被卷入遜尼和什葉派之間的教派之爭(zhēng)；二是美國(guó)與海合會(huì)簽署這種條約將危及美國(guó)與以色列關(guān)系；三是在國(guó)會(huì)由共和黨控制的當(dāng)下，條約獲得通過(guò)的概率微乎其微。

　　作為替代方案，美方提議由奧巴馬總統(tǒng)發(fā)表一個(gè)不具有約束力聲明，表示美國(guó)將對(duì)海合會(huì)國(guó)家提供安全保障。對(duì)美方的反建議，沙特等國(guó)家不買賬，雙方在這個(gè)問(wèn)題上沒有談攏。

　　此外，在美方向沙特等國(guó)家出售先進(jìn)武器問(wèn)題上，雙方也存在分歧。美方可以向沙特等國(guó)家出售尖端武器，但性能不能超過(guò)美方賣給以色列的武器，例如F－35戰(zhàn)機(jī)，美方可以賣給以色列，但不能賣給阿拉伯國(guó)家。這也是令沙特等海合會(huì)國(guó)家不爽的地方。

　　作為峰會(huì)的成果，美國(guó)承諾同海灣國(guó)家一道“威懾和應(yīng)對(duì)任何針對(duì)海灣國(guó)家領(lǐng)土完整的外來(lái)威脅”。會(huì)后雙方發(fā)表的聯(lián)合聲明泛泛表示“一個(gè)全面的、可核實(shí)的伊核協(xié)議符合海灣地區(qū)的利益”，而沙特王儲(chǔ)在記者會(huì)上卻說(shuō)，“現(xiàn)在斷言伊朗能否接受應(yīng)接受的條件還為時(shí)尚早”�？磥�(lái)，奧巴馬“思想工作”并沒有達(dá)到彌合雙方分歧的預(yù)期目的。此外，雙方還表示將加快軍售、加強(qiáng)軍隊(duì)培訓(xùn)、增加聯(lián)合軍演、提升反恐、海上安全、網(wǎng)絡(luò)安全和建立海灣反導(dǎo)系統(tǒng)合作。

　　顯然，此次戴維營(yíng)峰會(huì)是形式大于內(nèi)容，在伊核問(wèn)題、軍售武器性能、安全保障等方面沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。沙特國(guó)王薩勒曼等缺席也是慎重之舉。具有諷刺意味的是，美國(guó)在解決伊核問(wèn)題的同時(shí)，也得罪了以色列和以沙特為首的阿拉伯遜尼派國(guó)家，應(yīng)了“按下葫蘆浮起瓢”這句俚語(yǔ)，美國(guó)在中東是進(jìn)退兩難。