第五輪中歐高級別戰(zhàn)略對話剛剛在北京舉行，雙方就共同關(guān)注的戰(zhàn)略、政治和外交議題進行了廣泛而深入的探討。今年恰逢中國與歐盟前身——歐共體建交40周年，這賦予本輪中歐戰(zhàn)略對話不同尋常的意義。

　　1975年5月6日，中歐正式建立外交關(guān)系。40年前的中歐接近，在當(dāng)時的國際格局背景下顯然具有重大戰(zhàn)略意義。在社會主義陣營中保持獨立自主內(nèi)政外交的中國與被視為“第二世界”的西歐發(fā)達國家集團正式建立外交關(guān)系，使得美蘇兩極之間的中間地帶更具縱深。

　　40年后的此輪中歐戰(zhàn)略對話，當(dāng)然更具有重要現(xiàn)實意義。近年來，國際局勢出現(xiàn)重大變化，國際格局發(fā)生深刻調(diào)整，堅持自主發(fā)展、倡導(dǎo)合作共贏的力量與固守零和思維、企圖主導(dǎo)世界的勢力之間激烈博弈。

　　中歐雙方均視對方為維護和平、促進發(fā)展的積極力量，確立起共同建設(shè)“和平、增長、改革、文明”四大伙伴關(guān)系的宏偉目標(biāo)，對雙邊關(guān)系的戰(zhàn)略定位上升到新的高度。此次戰(zhàn)略對話就是對國際和地區(qū)局勢變化等戰(zhàn)略問題的溝通，是推進中歐和平伙伴關(guān)系建設(shè)的具體舉措。同時，這也是中國政府與新一屆歐盟機構(gòu)進行的首次戰(zhàn)略對話，為雙方深入了解彼此關(guān)切、理解對方意圖以及熟悉彼此行為方式提供了良好機會，為雙方今后的戰(zhàn)略對話與合作打下堅實基礎(chǔ)。

　　中歐都處于發(fā)展、改革的關(guān)鍵時期，雙邊戰(zhàn)略關(guān)系的發(fā)展不僅有利于創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，也有利于雙方更全面、深入地認識對方，以此增進政治互信，為雙方發(fā)展戰(zhàn)略能夠順利實現(xiàn)對接提供共識基礎(chǔ)。中歐戰(zhàn)略對話的一個重要功能就是要為隨后舉行的中歐領(lǐng)導(dǎo)人年度會晤的議程和議題提供建議，因此此輪戰(zhàn)略對話不僅就進一步落實《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》為雙方領(lǐng)導(dǎo)層出謀劃策，還就雙方在“一帶一路”框架下開展合作尋求戰(zhàn)略共識。

　　本屆歐盟機構(gòu)產(chǎn)生之際，正值歐洲經(jīng)濟、政治和安全均面臨重大考驗之時，不僅要通過實施大規(guī)模投資計劃、建設(shè)數(shù)字化單一市場、建立歐洲能源聯(lián)盟、深化經(jīng)濟和貨幣聯(lián)盟等措施來應(yīng)對經(jīng)濟挑戰(zhàn)，而且要在極端政治思潮上升壓力下堅持市場開放和社會包容，還要應(yīng)對穩(wěn)定周邊并確保內(nèi)部安全等艱巨挑戰(zhàn)。中國作為歐盟的重要經(jīng)貿(mào)和戰(zhàn)略伙伴，是后者要實現(xiàn)上述政策目標(biāo)的重要外部助力。

　　同樣，中國的深化改革開放也需要來自歐盟的戰(zhàn)略合作與支持。不久前出臺的《推動共建“一帶一路”的愿景與行動》就明確提出：“‘一帶一路’貫穿亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經(jīng)濟圈，一頭是發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈，中間廣大腹地國家經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮蟆！?/P>

　　“一帶一路”的實質(zhì)就是亞歐非合作。為此，中歐雙方需本著共商、共建、共享原則，逐步實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的深度對接，進而將中歐戰(zhàn)略合作落到實處、推向前進。