近一階段，美國(guó)對(duì)中國(guó)釋放出兩種相反的信號(hào)。

　　正面信號(hào)是，美正在推動(dòng)對(duì)華合作。美國(guó)土安全部部長(zhǎng)時(shí)隔9年再次訪華，訪問(wèn)期間同意精簡(jiǎn)遣返中國(guó)貪官的流程。負(fù)面信號(hào)是，美繼續(xù)在涉及中國(guó)核心利益的問(wèn)題上挑戰(zhàn)中國(guó)底線。美國(guó)防部長(zhǎng)卡特在訪問(wèn)日本期間聲稱(chēng)，《美日安保條約》適用于所有日施政范圍，美方反對(duì)任何試圖損害日對(duì)釣魚(yú)島施政現(xiàn)狀的單方面脅迫行為。這位國(guó)防部長(zhǎng)還對(duì)中國(guó)在南海島礁建設(shè)指手畫(huà)腳，指責(zé)中方加劇南海島礁軍事化和地區(qū)緊張局勢(shì)。

　　上述情況出現(xiàn)并不奇怪。事實(shí)上，兩面性正是當(dāng)前美對(duì)華政策的主要特征。

　　一方面，美致力于對(duì)華開(kāi)展務(wù)實(shí)合作。美國(guó)愿意主動(dòng)與中國(guó)談合作，并已取得積極進(jìn)展。2014年11月，美總統(tǒng)奧巴馬訪華，中美元首在京會(huì)晤。在雙方主要共識(shí)和成果中，“合作”是關(guān)鍵詞。兩國(guó)提出的合作領(lǐng)域范圍廣泛，包括應(yīng)對(duì)氣候變化、開(kāi)展國(guó)際反恐合作、促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的商業(yè)投資、清潔能源聯(lián)合研究、人文交流、打擊野生動(dòng)物非法交易等。近期美國(guó)土安全部部長(zhǎng)訪華，也是雙方在追逃追贓方面達(dá)成合作意向的后續(xù)落實(shí)步驟。

　　合作符合美國(guó)利益。隨著中國(guó)國(guó)力和國(guó)際影響力的提升，美對(duì)華在“合作共贏”方面的需求將進(jìn)一步增加。

　　另一方面，美國(guó)將中國(guó)視為戰(zhàn)略對(duì)手。在理念上，美將中國(guó)崛起定位為該國(guó)“確保亞太和平與繁榮的一大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”，對(duì)中國(guó)一些行為“深切關(guān)注”。在行動(dòng)上，美推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略，高調(diào)布局設(shè)防，應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起。卡特訪亞，其主要目標(biāo)之一就是加強(qiáng)與地區(qū)國(guó)家的軍事關(guān)系�！叭彰婪佬l(wèi)合作指針”即將完成修訂，美軍和自衛(wèi)隊(duì)可借此加強(qiáng)合作，使美日同盟能更好處理亞太和全球安全挑戰(zhàn)。作為國(guó)防部長(zhǎng)，卡特居然推銷(xiāo)起美國(guó)亞太戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)抓手“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP），稱(chēng)TPP“如同航母一樣重要”。很明顯，TPP將中國(guó)排除在外。

　　針對(duì)涉華主權(quán)權(quán)益爭(zhēng)議問(wèn)題，美慣于高舉所謂“國(guó)際法、國(guó)際準(zhǔn)則”旗幟，以維護(hù)和平與穩(wěn)定為借口，公開(kāi)支持日本、菲律賓等國(guó)對(duì)中國(guó)的挑釁。

　　兩面性反映出，美在發(fā)展對(duì)華關(guān)系中仍以一己私利為重。美認(rèn)識(shí)到其無(wú)力阻斷中國(guó)發(fā)展進(jìn)程，不得不接受以“不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏”為內(nèi)涵的新型大國(guó)關(guān)系理念。但美強(qiáng)調(diào)實(shí)用主義，重視短期收益，看重合作帶來(lái)的利益，卻不愿在中國(guó)核心關(guān)切問(wèn)題上給予應(yīng)有尊重。美國(guó)忘記了，合作須建立在不沖突不對(duì)抗以及相互尊重的基礎(chǔ)上，合作的最終目標(biāo)應(yīng)是服務(wù)于兩國(guó)關(guān)系大局。

　　美國(guó)的偏執(zhí)心態(tài)，必然導(dǎo)致其在發(fā)展對(duì)華關(guān)系中舍本逐末。須知新型大國(guó)關(guān)系的內(nèi)涵是有機(jī)整體，中美建立新型大國(guó)關(guān)系是系統(tǒng)工程。