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2015年1月20日至22日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)出席在瑞士達(dá)沃斯舉行的世界經(jīng)濟(jì)論壇2015年年會(huì),并對(duì)瑞士進(jìn)行工作訪問。雙方就落實(shí)自貿(mào)協(xié)定各項(xiàng)優(yōu)惠政策、加強(qiáng)金融合作、共同辦好建交65周年活動(dòng)等議題進(jìn)行深入溝通,形成若干重要成果,為中瑞關(guān)系帶來新的發(fā)展機(jī)遇,為中瑞雙方釋放多重發(fā)展紅利。
今年適逢兩國建交65周年,鞏固傳統(tǒng)友誼、推進(jìn)務(wù)實(shí)合作成為下一步中瑞關(guān)系的重要支點(diǎn)。瑞士是最早承認(rèn)新中國的西方國家之一,在華成立第一家工業(yè)性合資企業(yè),率先承認(rèn)中國完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,如今又成為第一個(gè)與中國簽署自貿(mào)協(xié)定的歐洲大陸國家。
近年來雙方高層互訪頻繁,立法機(jī)構(gòu)間交流深入,地方交往日益活躍,雙方友好省州、城市已增至13對(duì),中瑞友好的民意基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)不斷鞏固,各項(xiàng)對(duì)話與磋商機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)順利,經(jīng)貿(mào)合作愈加緊密。
未來兩國將在金融、人文交流、經(jīng)貿(mào)、科研、食品與藥品等領(lǐng)域展開更深入的合作。在現(xiàn)有中瑞經(jīng)貿(mào)合作聯(lián)委會(huì)、政府科技合作框架計(jì)劃、領(lǐng)事磋商、司法協(xié)助磋商等機(jī)制基礎(chǔ)上,還應(yīng)盡快建立金融、教育、人文等專題的溝通與交流機(jī)制,豐富兩國的合作方式和渠道。
2014年7月1日中瑞自貿(mào)協(xié)定正式生效,推動(dòng)自貿(mào)協(xié)定落實(shí)、釋放自貿(mào)協(xié)定紅利、拓寬新的合作領(lǐng)域成為總理本次訪瑞的核心議題之一。中瑞自貿(mào)協(xié)定是我國與歐洲大陸國家簽署的第一個(gè)一攬子自貿(mào)協(xié)定,可以提升雙方的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮兩國在自然資源、勞動(dòng)力資源及資金、技術(shù)、市場(chǎng)等方面的互補(bǔ)性。同時(shí),該協(xié)定涵蓋范圍廣,制定標(biāo)準(zhǔn)高,高度互補(bǔ)、互利共贏的特點(diǎn)突出,有利于推進(jìn)全球貿(mào)易和投資自由化,將會(huì)在中國新階段自貿(mào)區(qū)談判中發(fā)揮重要的示范作用,尤其對(duì)推動(dòng)已簽署的中國—挪威自貿(mào)區(qū)、中國—冰島自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)程有直接的借鑒意義。
瑞士雖未加入歐盟,但屬于申根協(xié)議國,也是歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟的領(lǐng)頭羊,中瑞自貿(mào)協(xié)定的達(dá)成對(duì)我們熟悉歐洲規(guī)則和慣例、加快中歐投資協(xié)定談判將發(fā)揮積極影響。下一步雙方還需就如何加快落實(shí)自貿(mào)協(xié)定的優(yōu)惠措施進(jìn)行磋商,如加強(qiáng)分工合作關(guān)系、創(chuàng)建合理的自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則、建立完善的爭(zhēng)端解決機(jī)制等。
金融成為兩國合作的新亮點(diǎn)。瑞士是重要的國際金融中心,擁有完備的金融體系,被稱為銀行密度最高的國家。加強(qiáng)金融合作符合兩國共同利益,也是全面深化經(jīng)貿(mào)合作的必經(jīng)之路。
中國歡迎瑞士參與人民幣國際化進(jìn)程,支持蘇黎世人民幣離岸市場(chǎng)建設(shè)。2014年7月雙方央行簽署了規(guī)模為1500億元人民幣(約210億瑞郎)的雙邊本幣互換協(xié)議。本次又簽署合作備忘錄,建立人民幣清算銀行協(xié)議,中方同意將人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者(RQFII)試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)大到瑞士,投資額度為500億元人民幣。瑞士也將為中資銀行在瑞開設(shè)分行提供便利。
雙方還將在國際貨幣基金組織、世界銀行等國際金融機(jī)構(gòu)中加強(qiáng)合作,共同打擊金融犯罪和腐敗犯罪。中瑞金融合作意味著人民幣國際化的地域進(jìn)程由最初的周邊化、區(qū)域化正逐步邁向全球化的階段,有利于國際貨幣體系向多元化和合理化發(fā)展。
值得一提的是,人民幣國際化由于起步較晚,進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于中國經(jīng)濟(jì)的崛起速度,因此不一定遵循從交易貨幣到計(jì)價(jià)貨幣到儲(chǔ)備貨幣的一般規(guī)律,尤其在瑞士這樣的國際金融中心,可以從交易結(jié)算、商品計(jì)價(jià)、民間和政府儲(chǔ)備三方面有重點(diǎn)地同時(shí)推進(jìn)。
總之,克強(qiáng)總理此訪可謂務(wù)實(shí)之旅,對(duì)于鞏固中瑞傳統(tǒng)友誼、增進(jìn)雙方政治互信、深化全面經(jīng)貿(mào)關(guān)系、加強(qiáng)兩國務(wù)實(shí)合作具有重要意義。