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李應(yīng)齊:“分享經(jīng)濟”也要有規(guī)范
李應(yīng)齊
//agustinmoreno.com2015-01-19來源: 人民日報
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  不久前,倫敦出租車司機將優(yōu)步打車軟件告上法庭,認(rèn)為使用該軟件的司機使用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)來計算里程并收取車費,實際上使GPS充當(dāng)了計價器的作用,侵犯了出租車司機的權(quán)益。對此,倫敦交通管理局局長皮特·亨迪表示,“智能手機能不能當(dāng)計價器,這個問題太難回答,因為立法時智能手機還沒有發(fā)明出來”。

  事實上,倫敦出租車司機想要維護(hù)的,是在新技術(shù)競爭者沖擊下的傳統(tǒng)行業(yè)規(guī)范和準(zhǔn)入門檻。倫敦掛牌上崗的出租車司機,需要經(jīng)過3到4年的培訓(xùn)學(xué)習(xí),熟記城市大大小小的街道,經(jīng)考核通過和安全審查后方可獲得運營資格。有些出租車司機心酸地說:“(優(yōu)步的出現(xiàn))讓多年努力取得的資質(zhì)立刻變得沒有價值。”

  安全與值得信賴,也是倫敦出租車司機捍衛(wèi)自身權(quán)益的理由。打車軟件的出現(xiàn),不僅要面對監(jiān)管方面法律法規(guī)的空白,其本身的中介性質(zhì),通過移動應(yīng)用系統(tǒng)連接乘客和私家車車主,也造成乘車安全失去保障。近期發(fā)生在美國的優(yōu)步司機性侵乘客事件,就將這個隱患暴露于眾。

  在稅收方面,優(yōu)步司機并不繳納所得稅,而軟件運營公司設(shè)在荷蘭,也不向其他國家繳納營業(yè)稅,造成了不公平競爭的問題,相關(guān)監(jiān)管部門認(rèn)定這構(gòu)成了逃稅。出于擔(dān)憂,西班牙、比利時、法國、印度等國相繼叫停了優(yōu)步業(yè)務(wù)。

  然而,伴隨著抗議和叫停,優(yōu)步的發(fā)展腳步未見停止。在不少地方,當(dāng)出租車司機抗議時,優(yōu)步軟件的用戶反而增加了。在很多人看來,其中原因很簡單,就是在市場因素主導(dǎo)下,優(yōu)步“把閑置的資源分享出去,讓所有者和租賃者同時獲利”。這也是當(dāng)下“分享經(jīng)濟”潮流的一種體現(xiàn)。

  無規(guī)矩不成方圓。這場圍繞出租車司機和打車軟件的官司只是新技術(shù)和“分享經(jīng)濟”沖擊現(xiàn)有生活方式和社會體系的一個縮影,孰是孰非還不能蓋棺定論,未來發(fā)展也充滿變數(shù)。但對網(wǎng)絡(luò)和移動技術(shù)而言,保障安全卻是各國政府需要認(rèn)真考慮和對待的問題。此前,美國紐約州總檢察長埃里克·施耐德曼就指出,“網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正在改變我們的生活方式,但我們必須確保,那些旨在保護(hù)安全和生活品質(zhì)的法律不會以創(chuàng)新的借口被拋棄!钡拇_,新技術(shù)和“分享經(jīng)濟”在成為新型市場行為體后,法律法規(guī)必須相對應(yīng)地予以規(guī)范。

 

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