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中國(guó)斡旋南蘇丹問(wèn)題,是否為了石油利益?
這是日前記者向正在非洲訪(fǎng)問(wèn)的王毅外長(zhǎng)拋出的一個(gè)問(wèn)題。王毅坦率指出,中方同蘇丹和南蘇丹在石油領(lǐng)域有著很好的合作,這對(duì)雙方都有利。但如果因?yàn)閼?zhàn)火戰(zhàn)亂,波及石油產(chǎn)業(yè),首先受影響的是蘇丹和南蘇丹的人民,當(dāng)然也是中國(guó)所不愿看到的。中國(guó)斡旋南蘇丹問(wèn)題,完全是出于作為負(fù)責(zé)任大國(guó)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),而不是為了中國(guó)的一己之利。
遠(yuǎn)在中國(guó)與非洲進(jìn)行石油合作之前,雙方就開(kāi)展了多領(lǐng)域的合作,其中對(duì)非援助占了中國(guó)對(duì)外援助的很大比重。這些援助主要用于農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施等民生領(lǐng)域。單單在衛(wèi)生領(lǐng)域,中國(guó)連續(xù)50多年派出50多支援非醫(yī)療隊(duì),援建68所醫(yī)院、30個(gè)抗瘧中心,長(zhǎng)期在非工作的醫(yī)療隊(duì)伍有4000多人。在西非國(guó)家埃博拉疫情暴發(fā)之后,中國(guó)已先后向有關(guān)國(guó)家提供4輪援助,覆蓋非洲13個(gè)國(guó)家,總額達(dá)7.5億元人民幣,還數(shù)次租用包機(jī)以最快速度向疫區(qū)國(guó)家運(yùn)送急需的防疫物資,成建制派遣傳染病衛(wèi)生防疫力量和軍事醫(yī)護(hù)人員。這些行動(dòng)都是中國(guó)急非洲之所急的負(fù)責(zé)任大國(guó)之舉。
中國(guó)對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作在進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,可以說(shuō)在各國(guó)對(duì)非關(guān)系中屬于佼佼者,當(dāng)然也引起一些國(guó)家特別是西方國(guó)家輿論的猜疑和誤解,甚至詆毀,“新殖民主義”就是在這種背景下給中國(guó)貼上的標(biāo)簽。中非經(jīng)貿(mào)合作本質(zhì)上是互利共贏(yíng)的,近年來(lái)中國(guó)與一些非洲國(guó)家在能源資源領(lǐng)域的合作也完全是按照國(guó)際市場(chǎng)的規(guī)律和規(guī)則進(jìn)行的正常貿(mào)易投資行為。在非洲資源能源領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)和貿(mào)易方面,與西方國(guó)家相比,中國(guó)是后來(lái)者,主要的區(qū)別在于中國(guó)奉行不干涉內(nèi)政、不附加政治條件的對(duì)非經(jīng)貿(mào)、投資、援助政策。指責(zé)中國(guó)在非洲掠奪資源,給中國(guó)貼上“新殖民主義”標(biāo)簽是沒(méi)有道理的。
在國(guó)際關(guān)系中,不干涉內(nèi)政、不附加政治條件,是中國(guó)的基本外交原則和傳統(tǒng),但這并不是說(shuō)中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中采取袖手旁觀(guān)、無(wú)所作為的態(tài)度,更不是充當(dāng)沒(méi)有原則性的“老好人”。 作為國(guó)際社會(huì)負(fù)責(zé)任的國(guó)家,中國(guó)遵循國(guó)際法和公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則,很有原則性;中國(guó)認(rèn)真履行應(yīng)盡的國(guó)際責(zé)任,很有責(zé)任心。一句話(huà),中國(guó)秉持積極有為的國(guó)際責(zé)任觀(guān)。首先堅(jiān)持辦好中國(guó)自己的事情。13億人的中國(guó)實(shí)現(xiàn)發(fā)展和穩(wěn)定,本身是在履行中國(guó)的國(guó)際責(zé)任,同時(shí)也是承擔(dān)國(guó)際責(zé)任的前提和條件。其次,以積極姿態(tài)參與維護(hù)世界和平穩(wěn)定,促進(jìn)世界發(fā)展繁榮。在此過(guò)程中,中國(guó)不尋求排他性利益,更不在包括非洲在內(nèi)的各地區(qū)、各國(guó)搞“拉一派、打一派”,不搞把自己意志強(qiáng)加于人的事情。
斡旋南蘇丹問(wèn)題是中國(guó)踐行國(guó)際責(zé)任的體現(xiàn)。可以看出,中國(guó)對(duì)非合作不僅沒(méi)有局限于經(jīng)貿(mào)、投資等領(lǐng)域,而且越來(lái)越多地拓展至促進(jìn)非洲和平、和解、安全的領(lǐng)域。過(guò)去兩年,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪(fǎng)非期間都特別強(qiáng)調(diào),沒(méi)有和平穩(wěn)定的環(huán)境,發(fā)展就無(wú)從談起。中國(guó)加大了在非洲和平安全問(wèn)題上的投入,這成為中非合作的一大新亮點(diǎn)。中方提出并正在落實(shí)“中非和平安全合作伙伴關(guān)系倡議”,包括積極探討向非洲常備軍和快速反應(yīng)部隊(duì)建設(shè)提供幫助,支持非洲集體安全機(jī)制建設(shè),與非方共同拓展在人員培訓(xùn)、情報(bào)共享、聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)等方面合作,幫助非方增強(qiáng)維和、反恐、打擊海盜等方面的能力。中國(guó)首次派出成建制非作戰(zhàn)安全維和部隊(duì)和首次成建制派出自帶武器裝備的安全維和部隊(duì),都是在非洲。
對(duì)非關(guān)系已成為中國(guó)踐行國(guó)際責(zé)任的縮影。隨著綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng),中國(guó)將會(huì)承擔(dān)更多國(guó)際責(zé)任。
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