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姚培生:歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟逆勢而立
//agustinmoreno.com2015-01-12來源: 浙江日報(bào)
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  昆明日報(bào)昆明日報(bào)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟啟動,不是件小事。

  由俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯和亞美尼亞組建的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟(以下簡稱歐亞聯(lián)盟)已于今年1月1日起如期開始運(yùn)作。這個(gè)“如期”對于某些人而言有點(diǎn)意外,因?yàn)闅W亞聯(lián)盟創(chuàng)始國所在的板塊一年多來發(fā)生了很多眼花繚亂的變化:烏克蘭危機(jī)爆發(fā),使俄烏兩國反目;西方將俄羅斯綁在老虎凳上,經(jīng)濟(jì)制裁不斷加碼,壓俄屈服;國際石油價(jià)格不斷跳水,使盧布狂跌,俄、哈經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)。盡管大形勢對歐亞聯(lián)盟不利,但該組織不但未打退堂鼓,反而逆勢而行,按期鳴鑼開張。此舉表明該組織有決心和能力維護(hù)發(fā)展自己的生存空間,拼出一條“血路”。

  歐亞聯(lián)盟有合作發(fā)展的歷史基礎(chǔ)。

  歐亞聯(lián)盟的階段性目標(biāo)是:2016年形成統(tǒng)一的藥品市場,2019年形成統(tǒng)一的電力市場,2025年形成統(tǒng)一的油氣市場并使商品、資本、服務(wù)和勞動力在聯(lián)盟內(nèi)自由流動。由此可見歐亞聯(lián)盟的清晰藍(lán)圖。筆者認(rèn)為有實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的有利條件:其一,無法割斷的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。蘇聯(lián)解體帶來的后果是深重的,但最嚴(yán)重的是,蘇聯(lián)時(shí)期形成的相對完整的縱橫交叉的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系被割斷了,激進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革家的“休克療法”重創(chuàng)了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。盡管如此,過去70年間形成的聯(lián)系依然是那些新獨(dú)立國家今后合作的歷史基礎(chǔ)?陀^地說,蘇聯(lián)時(shí)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)總體上取得了成功,否則很難有實(shí)力坐上“超級大國”的位置。蘇聯(lián)解體后,經(jīng)過多年的摸索,俄羅斯和多個(gè)獨(dú)立國家中的有識之士不斷呼吁恢復(fù)歷史上的聯(lián)系,尤其是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作。俄歐亞經(jīng)濟(jì)共同體研究所所長列皮奧欣認(rèn)為,建立歐亞聯(lián)盟的目的之一,就是恢復(fù)這種聯(lián)系。實(shí)際上我們也看到,后蘇聯(lián)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化步伐一直未停止,只不過時(shí)快時(shí)慢,效果不明顯罷了。

  其二,俄是聯(lián)盟領(lǐng)頭羊,哈薩克斯坦、白俄羅斯兩國一貫積極支持。作為獨(dú)聯(lián)體的主要支柱,俄一直是此地區(qū)一體化進(jìn)程的倡導(dǎo)者和推動者,是該聯(lián)盟成敗的決定性因素。普京去年12月在發(fā)表的國情咨文中說,俄將始終不渝地推進(jìn)歐亞一體化項(xiàng)目。哈、白一直順應(yīng)俄愿望并與俄同步前進(jìn)。沒有這兩國的支持,歐亞聯(lián)盟不可能有今天的局面。實(shí)際上,哈薩克斯坦是歐亞聯(lián)盟的最先倡導(dǎo)者,這說明哈對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的高度重視。

  其三,成員國自身潛力有所增強(qiáng)。蘇聯(lián)解體后,除了烏克蘭,經(jīng)過艱難摸索不同程度克服了危機(jī),增強(qiáng)了自身實(shí)力,有些領(lǐng)域還形成了獨(dú)特優(yōu)勢。2008年世界金融危機(jī)帶來沖擊的同時(shí),客觀上也迫使各國加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)上的相互依存度,單打獨(dú)挑自我奮斗的做法已不適應(yīng)時(shí)代的需要。從已簽約的內(nèi)容看,歐亞聯(lián)盟合作的領(lǐng)域涉及國家主要的經(jīng)濟(jì)命脈,證明有合作發(fā)展的基礎(chǔ)。

  歐亞聯(lián)盟不會止步,但路途艱難坎坷。

  該聯(lián)盟既已啟動,就會設(shè)法一步步推進(jìn)合作,對此不容懷疑,并可相信會取得階段性成果,但該組織面臨的挑戰(zhàn)也是顯而易見的:西方制裁俄和國際油價(jià)跳水產(chǎn)生的后果非常嚴(yán)重,俄今后兩三年內(nèi)經(jīng)濟(jì)難以翻身;沒有烏克蘭的歐亞聯(lián)盟是個(gè)不完整的組織,不易形成本來意義上的綜合實(shí)力;美國弱俄遏俄方針不會改變,不希望歐亞聯(lián)盟順順當(dāng)當(dāng)邁步。

  歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的成立利于地區(qū)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  有分析家認(rèn)為,該聯(lián)盟是應(yīng)對歐盟東擴(kuò)的新政策、新目標(biāo)和新選擇。但筆者看不出新建的歐亞聯(lián)盟,如冷戰(zhàn)時(shí)期的“華約”和“經(jīng)互會”是明確針對“北約”和“歐共體”的組織。俄主導(dǎo)歐亞聯(lián)盟主要還是通過恢復(fù)傳統(tǒng)聯(lián)系重新打造地緣政治、經(jīng)濟(jì)、安全空間,守住現(xiàn)有的“家底”。普京已表示希望增強(qiáng)組織凝聚力,使歐亞聯(lián)盟成為多極世界中的一極,成為歐洲和亞太地區(qū)的橋梁。中國外交部發(fā)言人日前公開表示,歐亞聯(lián)盟成員國都是中國的朋友,中國打算與歐亞聯(lián)盟發(fā)展合作。中國的官方立場表明,中國支持世界上任何地區(qū)組織和集團(tuán)做符合地區(qū)穩(wěn)定、和平發(fā)展的事。筆者認(rèn)為,歐亞聯(lián)盟組織今后會擴(kuò)大,影響會逐漸增強(qiáng)。

 

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