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鐘 聲:解決伊核問題,機(jī)遇不該錯過
//agustinmoreno.com2014-12-19來源: 人民日報
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  關(guān)鍵時刻需要關(guān)鍵決斷。重建信任并不容易,已經(jīng)有了好的開端就要堅持下去

  伊朗核問題六國(美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國)與伊朗于12月17日開啟新一輪會談,通過外交努力達(dá)成全面協(xié)議的大門再次敞開,世界期待作為國際安全治理焦點(diǎn)與難點(diǎn)的伊核問題迎來全面解決的機(jī)會。

  伊核問題錯綜復(fù)雜,牽扯面廣,涉及多方利益與考量,是地緣政治較量的微縮博弈場。自2002年起,伊核問題長期在對話、制裁和動武的軌道交替演進(jìn),堅持擁有民用核權(quán)利的伊朗與唯恐伊朗獲得核武器的西方及部分海灣國家間猜忌深重,分歧巨大,導(dǎo)致談判久拖不決。

  歸根結(jié)底,伊核問題的癥結(jié)還在于政治上的不信任和不安全感。回顧20世紀(jì)50年代,伊朗在巴列維王朝時期發(fā)展核能,是得到美國幫助的,但兩國關(guān)系因1979年伊朗伊斯蘭革命破裂并走向長期對抗,伊朗核能力也驟然從美國及西方的“支持對象”變成“打壓目標(biāo)”。地處中東的以色列與部分海灣國家從民族、教派及地緣政治考慮出發(fā),提防伊朗坐大。

  隨著國際政治格局與地區(qū)安全局勢的演變,伊核問題的“堅冰”出現(xiàn)松動。2013年11月,伊朗與伊核問題六國達(dá)成“共同行動計劃”,雙方外交會晤密集舉行,雖歷經(jīng)兩次延期,但各方從未如此接近達(dá)成解決伊核問題的全面安排,機(jī)遇之窗大開。

  堅持政治解決伊核問題需要定力和耐心。伊朗需恪守《不擴(kuò)散核武器條約》,堅持維護(hù)國際核不擴(kuò)散體系,用行動踐行“伊朗防御戰(zhàn)略中絕對沒有核武器一席之地”的承諾。與此同時,伊朗和平利用核能的權(quán)利要得到保障,尤其是在多年遭受制裁后,發(fā)展核能力已某種程度上成為伊朗 “自豪感、榮譽(yù)和尊嚴(yán)”的象征,甚至是“主權(quán)”的體現(xiàn)。解決伊核問題要考慮伊朗民眾的感情與訴求,避免雙方裂痕的擴(kuò)大。

  歷史上曾有過一些國家在國際社會監(jiān)督下實(shí)現(xiàn)非核化的成功案例。在伊核問題上,堅持分步對等原則,在合理時間框架內(nèi)達(dá)成一攬子方案,并予以分步實(shí)施的“個性化定制”,完全有可能再次締造成功。

  多年來,中國作為安理會常任理事國和六國機(jī)制的成員,秉持客觀公正和負(fù)責(zé)任的立場,積極參與伊核問題的政治外交解決進(jìn)程,維護(hù)國際防擴(kuò)散體系,維護(hù)全球和地區(qū)和平與安全。尤其是中國在全面協(xié)議談判中先后提出“五點(diǎn)政治主張”和“四個堅持”,推動各方將伊核問題保持在正確的軌道上尋求解決,獲得各方積極評價。

  政治解決伊核問題面臨挑戰(zhàn),關(guān)鍵時刻更需要關(guān)鍵決斷。西方輿論已經(jīng)意識到,“德黑蘭在如此眾多的地區(qū)挑戰(zhàn)上的合作至關(guān)重要”;德國外長施泰因邁爾稱,“伊核談判不能失敗”。根據(jù)伊朗與伊核問題六國去年11月達(dá)成的階段性協(xié)議,雙方本應(yīng)在今年7月20日前尋求通過談判達(dá)成伊核問題全面協(xié)議,但由于分歧嚴(yán)重,不得不將談判期限延長至11月24日。隨后,談判期限又延至明年6月30日。似乎正如美國《外交政策》雜志評論所言:“在任何談判中,達(dá)成協(xié)議都不僅需要緊迫感,而且需要雙方的時鐘同步或是相當(dāng)協(xié)調(diào)!

  重建信任并不容易,已經(jīng)有了好的開端就要堅持下去,機(jī)遇不該錯過。

 

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