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非洲人民是自己命運的主人。同誰合作,同誰交友,非洲人民將根據(jù)自己的感受和利益做出理性選擇
華盛頓本月初舉辦首屆美非峰會,像是表達對非洲“遲來的愛”。不過,這種愛看上去并不那么靠譜。否則,又何必借機對中國同非洲之間的合作妄加評論,“抹黑別人來抬高自己”?
美國一些有頭有臉的人士故意放大中國對非洲自然資源的需求,無端指責中國對非投資的性質,制造出中國不顧非洲長遠發(fā)展的印象。但是,在事實面前,這些挑撥性的語言全然站不住腳。
根據(jù)去年英國石油公司的年度報告顯示,目前非洲近六成的石油出口到美歐國家,西方礦業(yè)公司掌控非洲大部分優(yōu)質資源。2009年起,美國成為非洲礦業(yè)第一大投資國,2011年美對非礦業(yè)投資總額達42.41億美元,占其當年對非投資流量的82.7%。以非洲重要產(chǎn)油國尼日利亞為例,囿于勘探開發(fā)技術、人才和資金等限制,尼日利亞石油資源被西方跨國公司牢牢把持,雪佛龍—德士古、?松梨诘让罋W公司控制尼日利亞90%以上的石油資源,通過合資、分成等方式“明取”尼日利亞40%以上的石油產(chǎn)出利潤,通過瞞報開采量、把持定價權等手段“暗奪”尼石油財富。
這個過程中,非洲得到了什么呢?統(tǒng)計顯示,西方全球領先的9家礦企在非洲擁有120處煤礦、216處金屬礦,但所建提煉廠僅29所,冶煉廠僅11所。正如尼日利亞人抱怨的那樣,尼日利亞同西方合作除了得到大量污染外,基礎設施和工業(yè)能力依然薄弱,坐擁豐富石油資源卻仍依賴燃油進口。
在開發(fā)利用非洲資源方面,中國是個后來者,而且中國對非能源合作規(guī)模尚小。目前中國從非洲進口石油僅占非洲出口總量的18%,中國礦業(yè)企業(yè)在非洲國家拿到的資源區(qū)塊基本上是西方企業(yè)看不上的邊邊角角。
中國在與非洲國家開展資源合作時,始終秉持公平交易、互利互惠的合作原則,受到非洲國家的普遍歡迎。資源能源是非洲國家發(fā)展經(jīng)濟重要的比較優(yōu)勢,中國通過公平的價格購買非洲原材料,提高了非洲能源資源的價值,幫助非洲獲取了發(fā)展資金,提高了非洲自主發(fā)展能力和在國際市場上的議價能力,幫助非洲國家將資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢,將資源潛力轉化為發(fā)展實力。
更為重要的是,中國注重幫助非洲提升能源資源深加工能力。中國幫助蘇丹、乍得建立起整套石油工業(yè)體系,使這兩個國家從燃油進口國變成出口國,不僅對這兩國而言堪稱歷史性創(chuàng)舉,而且在整個非洲大陸的歷史上也是罕見的。中國石油企業(yè)不但幫助蘇丹建設煉油廠和化工廠,還建成了3600公里原油運輸管道。中石油乍得上下游一體化項目年開采、提煉原油已達100萬噸,幫助乍得實現(xiàn)汽油、柴油自給并供出口,創(chuàng)造了3萬多個就業(yè)崗位,向乍得政府上繳稅費累計2.96億美元。西方國家從殖民時期起就掠奪性開采非洲資源,卻鮮有這樣有利于非洲長期繁榮的做法。如果要說投資性質的話,中國的對非投資的確與西方國家有著本質區(qū)別。
西方一些人的思維可能還停留在殖民時期,將非洲視為自己的“勢力范圍”。但殖民時代已經(jīng)一去不復返了,現(xiàn)在的非洲是非洲人民的非洲,非洲人民是自己命運的主人。同誰合作,同誰交友,非洲人民將根據(jù)自己的感受和利益做出理性選擇。