巴西當?shù)貢r間7月15日，巴西東北部沿海城市福塔雷薩，醞釀了兩年的金磚國家開發(fā)銀行終于初現(xiàn)端倪，五國領(lǐng)導(dǎo)人共同見證了協(xié)議的簽署。這意味著金磚國家開發(fā)銀行和金磚國家應(yīng)急儲備基金已邁過艱難的務(wù)虛階段。

　　金磚銀行和儲備基金的最初構(gòu)想，是2012年新德里峰會上首次提出的；去年德班峰會，則進一步明確了金磚銀行的體系構(gòu)想，并提出建立儲備基金的概念。

　　此次最終達成的協(xié)議，采取了明顯的折中措施。啟動資金方面，采納了“各成員國分攤”的方案，鑒于分攤所導(dǎo)致的啟動資金過少問題，協(xié)議規(guī)定時機成熟時可按相同原則將資本金擴充一倍。而更具操作性和實際意義的儲備基金，則采納了“按GDP總量比重出資”的方案，基金總額1000億美元，中國410億占41%，印度、俄羅斯、巴西都為180億美元，各占18%，南非50億美元占5%，這一比例，大體和金磚五國當前的經(jīng)濟實力比重相當。這樣的折中，兼顧了效率和平等。

　　銀行總部選址方面，由于俄羅斯傾向于上海方案，“三大熱門”中較晚被提出的上海后來居上，成為最終的選擇。作為交換，約翰內(nèi)斯堡被定為金磚目前唯一的“區(qū)域中心”所在地，而首任行長則被安排為印度人。同樣，首任主席、首任董事長分別屬于俄羅斯和巴西。

　　正如許多評論所指出的，金磚國家從最初的、在現(xiàn)有布雷頓森林體系中尋求擴大話語權(quán)，轉(zhuǎn)而排除分歧，尋求另起爐灶，是因為對世行/IMF體系中工業(yè)化國家權(quán)重居高不下，及對其在改革方面的虛與委蛇而深感失望和不滿，希望借此打破歐美對國際金融秩序和規(guī)則的壟斷，讓新興國家在國際舞臺上獲得更多話語權(quán)。盡管“金磚”們表示，金磚銀行和儲備基金“沒有和現(xiàn)行機構(gòu)競爭的計劃”，但毋庸諱言，這個嶄新體系的建立，是金磚國家從虛擬概念邁向?qū)嶓w化的重要步驟。經(jīng)濟和金融上的相對獨立，將賦予新興國家在國際重大事務(wù)中發(fā)出獨立聲音以更多的自由。

　　盡管尚未真正降生，且最初的實力和執(zhí)行力尚顯稚嫩，但金磚銀行體系的出現(xiàn)，會給廣大發(fā)展中國家尋求發(fā)展資金提供更多選項。正如一些分析家所指出的，發(fā)展中國家對現(xiàn)有金融體系對窮國的苛刻要求十分不滿，如IMF總是在給發(fā)展中國家的貸款中附加苛刻條件，這不僅令后者感到不公平和不被尊重，且往往使得受援國在接受援助后非但未能擺脫危機，反倒面臨更多問題。金磚銀行體系的出爐，無疑會受到“等米下鍋”且不愿吃“嗟來之食”的發(fā)展中國家歡迎、期待。

　　正如法國新觀察家報文章所言，金磚國家發(fā)展銀行和儲備基金的建立“奠定了新興國家挑戰(zhàn)西方金融霸權(quán)的第一塊基石”，有助于發(fā)展中國家在國際金融秩序中增加發(fā)言權(quán)和代表性，各“金磚”領(lǐng)導(dǎo)人都對之寄予很大期望，如俄羅斯總統(tǒng)普京希望金磚銀行和儲備基金成為“應(yīng)對進一步經(jīng)濟困難的強大工具”，而印度總理莫迪則強調(diào)，此舉向世界發(fā)出新興國家“團結(jié)、清晰的聲音”。