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田 豐:中歐規(guī)劃合作新藍(lán)圖
//agustinmoreno.com2013-11-29來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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    《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》為中歐合作關(guān)系的發(fā)展描繪了切實(shí)可行的藍(lán)圖。現(xiàn)在要做的,就是如何落實(shí)好規(guī)劃、將合作潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)收益,這需要中歐雙方付出更大的努力

    中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建立10年來(lái),雙方各領(lǐng)域合作不斷擴(kuò)大和深化,相互依存顯著提升。日前,中國(guó)與歐盟聯(lián)合發(fā)布了《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》,確立了雙方的合作領(lǐng)域,提出近百條合作倡議,并明確了落實(shí)機(jī)制,為今后5至10年中歐合作關(guān)系的發(fā)展描繪了切實(shí)可行的藍(lán)圖。

    在和平與安全方面,中歐將攜手應(yīng)對(duì)地區(qū)和全球性挑戰(zhàn)。中歐承諾加強(qiáng)多邊場(chǎng)合合作,重視聯(lián)合國(guó)、“二十國(guó)集團(tuán)”等多邊組織和平臺(tái)的作用,歐盟明確提出希望中國(guó)主辦隨后的“二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)”。規(guī)劃還明確中歐將定期就防務(wù)與安全政策舉行對(duì)話,逐步提升中歐防務(wù)安全對(duì)話級(jí)別與合作水平,開展反海盜聯(lián)合演練,并適時(shí)就反恐問(wèn)題舉行專門磋商。中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,歐盟是最大的發(fā)達(dá)國(guó)家聯(lián)合體,中歐加強(qiáng)在和平與安全領(lǐng)域的合作,有利于國(guó)際格局朝著更加包容的方向發(fā)展,對(duì)維護(hù)世界和平與安全具有重要意義。

    在經(jīng)濟(jì)方面,中歐正式宣布啟動(dòng)投資協(xié)定談判,這將是繼中美投資協(xié)定談判之后中國(guó)與世界主要經(jīng)濟(jì)體開啟的又一個(gè)高水平的投資協(xié)定談判。投資協(xié)定將有助于進(jìn)一步釋放中歐雙向投資合作潛力,為中國(guó)企業(yè)赴歐投資提供更為簡(jiǎn)單、安全的法律環(huán)境和強(qiáng)有力的保護(hù)。在金融領(lǐng)域,中國(guó)將加強(qiáng)與歐洲投資銀行的合作,并有意探討與歐洲復(fù)興開發(fā)銀行的合作。同時(shí)發(fā)揮中歐雙邊本幣互換安排的作用,促進(jìn)人民幣的國(guó)際化發(fā)展。今年的中歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端直接涉案金額高達(dá)204億美元,號(hào)稱史上最大貿(mào)易摩擦,引起廣泛關(guān)注,甚至引起“中歐之間可能爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)”的猜測(cè)。為避免類似情況再次出現(xiàn),規(guī)劃提出,在處理重大雙邊貿(mào)易摩擦?xí)r,中歐將優(yōu)先采取對(duì)話和磋商的辦法加以解決。中歐同時(shí)承諾防止濫用貿(mào)易救濟(jì)措施,并在國(guó)際貿(mào)易與投資、金融、環(huán)境、氣候變化、互聯(lián)網(wǎng)和新一代無(wú)線通信技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)合制定公正、合理、有效的規(guī)則。這些舉措,有助于促進(jìn)中歐貿(mào)易投資關(guān)系的健康穩(wěn)定發(fā)展。

    在可持續(xù)發(fā)展方面,城鎮(zhèn)化、科技創(chuàng)新等將成為中歐務(wù)實(shí)合作的主要領(lǐng)域。歐盟的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平全球領(lǐng)先,中國(guó)將開啟全球最大規(guī)模的城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程,中歐加強(qiáng)在這一領(lǐng)域的合作,分享先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),有助于提升中歐合作的內(nèi)涵和水平?萍紕(chuàng)新決定中歐的未來(lái)發(fā)展,雙方將深化產(chǎn)學(xué)研合作,建立產(chǎn)業(yè)集群合作,在新能源、核技術(shù)、空間與航天,特別是在各自全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)及載人航天等領(lǐng)域加強(qiáng)交流與合作,以提升中歐各自的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

    在人文交流方面,中歐將加強(qiáng)學(xué)生學(xué)者交流,支持青年互訪交流;鼓勵(lì)漢語(yǔ)在歐盟和歐盟國(guó)家語(yǔ)言在華教學(xué);隨著中國(guó)和歐盟便利人員往來(lái)合作的加強(qiáng),中國(guó)公民赴歐盟旅游將變得更為方便。

    從更深層次看,《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》應(yīng)視為新時(shí)期中國(guó)總體改革開放戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分。《規(guī)劃》在時(shí)間安排、議程設(shè)定與領(lǐng)域拓展等方面與中共十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署存在高度契合,是服務(wù)于中國(guó)未來(lái)中期發(fā)展的重要文件。

    中歐合作未來(lái)方向已經(jīng)指明,現(xiàn)在要做的,就是如何落實(shí)好規(guī)劃、將合作潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)收益,這需要中歐雙方付出更大的努力。希望中歐雙方攜手共進(jìn),把領(lǐng)導(dǎo)人的共識(shí)落到實(shí)處,扎實(shí)推進(jìn)各領(lǐng)域合作,使中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系達(dá)到一個(gè)新的水平。

 

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