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世界期待中共十八屆三中全會,即是期待中國如何變革。無論是中國還是世界,都渴望為經(jīng)濟(jì)治理找到最佳方案。而只有把握大勢,才能找到正確方案。透過金融危機(jī)以來的5年,尤其今年,不難發(fā)現(xiàn),對于經(jīng)濟(jì)治理而言,改革、調(diào)整、創(chuàng)新勢在必行。
先看今年。9月和10月,全球迎來了夏季達(dá)沃斯、二十國集團(tuán)(G20)峰會和亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人峰會三場以經(jīng)濟(jì)為主題的盛會。雖然三場盛會主題各有側(cè)重,但從夏季達(dá)沃斯提出的創(chuàng)新勢在必行的口號;到《二十國集團(tuán)圣彼得堡峰會領(lǐng)導(dǎo)人宣言》中提及的表現(xiàn)靈活性,確保多邊貿(mào)易談判取得積極進(jìn)展、盡快落實(shí)國際貨幣基金組織(IMF)份額和治理改革方案、支持清潔能源發(fā)展;再到APEC領(lǐng)導(dǎo)人為推動亞太增長達(dá)成的七點(diǎn)戰(zhàn)略共識,三場盛會不約而同地對外傳遞出改革創(chuàng)新的信息。
5年前,金融危機(jī)爆發(fā),重挫了世界經(jīng)濟(jì),改變了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。危機(jī)表面上的誘因是無節(jié)制的金融冒險(xiǎn),但究其根本原因是國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和秩序的不合理。過去的5年,世界經(jīng)濟(jì)秩序和結(jié)構(gòu)無論從總體還是從局部都進(jìn)行了有針對性地調(diào)整。
從全球?qū)用嫔峡,G20取代G8(八國集團(tuán))成為全球經(jīng)濟(jì)治理的主要平臺,新興和發(fā)展中國家在全球治理中的地位和作用顯著上升;發(fā)達(dá)國家著手向新興和發(fā)展中國家讓渡其在世界銀行和國際貨幣基金組織的股份和投票權(quán);巴塞爾協(xié)議Ⅲ通過并開始實(shí)施,加強(qiáng)對銀行業(yè)的監(jiān)管。從地區(qū)層面上看,美國啟動再工業(yè)化進(jìn)程,制定并實(shí)施相關(guān)計(jì)劃;歐洲加速一體化進(jìn)程,逐步削減過高的福利;日本推行安倍經(jīng)濟(jì)學(xué),放出或準(zhǔn)備放出寬松貨幣、財(cái)政刺激和結(jié)構(gòu)改革的“三支箭”;新興經(jīng)濟(jì)體積極推動產(chǎn)業(yè)升級。
世界在變,但是變得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這是一次上層建筑重新適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變革,涉及到發(fā)展模式、治理架構(gòu)、利益分配、習(xí)慣方式等方方面面。傳統(tǒng)是強(qiáng)大的,成長是痛苦的,變革面臨著重重阻力。二十國集團(tuán)效力下降;某些國家遲遲不批準(zhǔn)IMF改革方案;美國在債務(wù)、財(cái)政赤字和醫(yī)改等方面內(nèi)斗不休,日本遲遲射不出結(jié)構(gòu)改革的“第三支箭”;新興經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)升級步履緩慢,自主發(fā)展和抗沖擊能力不足,僅僅美聯(lián)儲發(fā)出退出預(yù)期的訊息就使一些國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)生大幅震蕩;當(dāng)然,還有一些國家試圖走回頭路,舉起貿(mào)易保護(hù)主義的大棒。
世界發(fā)展是不以人意志為轉(zhuǎn)移的,全球化和信息化浪潮已將世界經(jīng)濟(jì)推上新臺階。歐洲之所以能筑底企穩(wěn),是因?yàn)樗軌蛲炊ㄋ纪,緩慢但又?jiān)定地推動一體化進(jìn)程;中國之所以能保持較高的增長速度,能在最近發(fā)生在新興經(jīng)濟(jì)體的金融動蕩中巋然不動,是因?yàn)槲覀兡芗骖櫘?dāng)前和長遠(yuǎn),著眼轉(zhuǎn)型升級,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),敢于啃硬骨頭,敢于涉險(xiǎn)灘,堅(jiān)定不移地推動改革和開放。
這是一輪新的競爭,誰能堅(jiān)定不移地推動變革,誰就能在新形勢下占據(jù)主動地位。而順應(yīng)世界大勢,積極改革創(chuàng)新的中國,必將擁有光明的未來,成為其中一支極為重要的力量。當(dāng)然,實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇和健康成長,更需要國際社會戮力同心,建立起公正和諧、發(fā)展創(chuàng)新、增長聯(lián)動、利益融合的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。