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近日,老家在云南省鎮(zhèn)雄縣羅坎鎮(zhèn)的胡先生發(fā)微博稱,今年和妻兒回老家過年時,遭當(dāng)?shù)赜媱澤〗M強(qiáng)行做結(jié)扎手術(shù)。鎮(zhèn)雄縣委宣傳部工作人員回應(yīng),胡某違反國家計劃生育相關(guān)規(guī)定,對其進(jìn)行結(jié)扎手術(shù)符合規(guī)定。最新消息是,云南省衛(wèi)計委已責(zé)令昭通市衛(wèi)生計生委對事件展開調(diào)查。
這起“強(qiáng)行結(jié)扎”事件,完全是在違反法律規(guī)定、違背公民意志的情況下出現(xiàn)的,是對公民權(quán)利的嚴(yán)重侵害。同樣令人震驚的是,鎮(zhèn)雄縣有關(guān)部門工作人員竟然堂而皇之地說“結(jié)扎手術(shù)符合規(guī)定”。
我國《人口與計劃生育法》第20條規(guī)定“育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施”,即自愿結(jié)扎,然而,當(dāng)?shù)赜嬌〗M卻對胡先生強(qiáng)行結(jié)扎!队媱澤中g(shù)并發(fā)癥鑒定管理辦法》第9條規(guī)定“施術(shù)者在術(shù)前必須如實向受術(shù)者告知手術(shù)風(fēng)險等情況,并取得其書面同意”,強(qiáng)行結(jié)扎意味著可能未取得書面同意。
無論是國家計生法律還是《云南省人口與計劃生育條例》,都沒有明確授權(quán)基層政府可以對公民實行強(qiáng)行結(jié)扎。在法無授權(quán)的情況下實施強(qiáng)行結(jié)扎,這不僅損害了法律公信力和當(dāng)?shù)卣蜗,也有可能對胡先生身心造成?yán)重傷害。有資料顯示,男性結(jié)扎后會出現(xiàn)后遺癥,如失去性福和勞動能力。
讓人吃驚的不僅是“強(qiáng)行結(jié)扎”,還有圍繞“強(qiáng)行結(jié)扎”所形成的環(huán)境。比如當(dāng)?shù)孛窬诤壬拮訄缶,非但沒有依法制止粗暴行為,反而把胡先生妻子帶走,等于限制了胡先生向外救助。而且,當(dāng)?shù)劓?zhèn)黨委書記似乎也參與到此事,因為胡先生被結(jié)扎后得到這位書記點頭后其妻子才離開派出所。
也就是說,為了達(dá)到強(qiáng)行結(jié)扎的目的,或者為了達(dá)到收“兩萬元保證金”的目的,不排除是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親自坐鎮(zhèn)指揮,派出所民警配合“演出”。在這種環(huán)境中,公民沒有救濟(jì)渠道,只能被強(qiáng)行結(jié)扎。在這種環(huán)境中,強(qiáng)行結(jié)扎恐怕不是個例,究竟還有多少,值得有關(guān)方面深入調(diào)查。
這起“強(qiáng)行結(jié)扎”事件的本質(zhì)是權(quán)力野蠻,而權(quán)力野蠻是權(quán)力任性的“升級版”。其野蠻之處,不僅體現(xiàn)在公然踐踏法律,違背公民意志,還體現(xiàn)在毆打胡先生,并威脅稱“你不做,你老婆就是擾亂公共秩序罪”。當(dāng)公民正常報警救助被隨便按個罪名以此進(jìn)行威脅,不免讓人感到無力和絕望。
不過,云南省衛(wèi)計委關(guān)注此事,昭通市衛(wèi)計委進(jìn)行調(diào)查,鎮(zhèn)雄縣也組成紀(jì)委參與的調(diào)查組介入調(diào)查,能多少緩解一下“強(qiáng)行結(jié)扎”帶給人的絕望感。但能否深入調(diào)查、公正處理,還有待觀察。有關(guān)方面事后介入并不能掩飾事前失職,如果之前嚴(yán)格教育、監(jiān)督基層官員,怎么會出現(xiàn)這么惡劣的事件?
值得注意的是,這不是孤例。2012年4月江西農(nóng)婦夏潤英被強(qiáng)制結(jié)扎后,向?qū)λ龔?qiáng)制實施結(jié)扎手術(shù)的地方衛(wèi)計委等部門提起行政訴訟。這是全國由強(qiáng)制結(jié)扎引發(fā)的訴訟第一案。鑒于這類事件背離法治文明、社會文明、計生文明,國家有關(guān)方面是否有必要明令禁止強(qiáng)行結(jié)扎值得考慮,因為既不合法更不人性。
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