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回顧這場“速凍”模式,氣溫預警與應急響應很及時,驟冷的體感和增添御寒衣物的忙亂,可能已經(jīng)算不上多大的麻煩。但寒冷之外的困擾和麻煩,還是值得投入更多的關注。
預警之下,多數(shù)人知道氣溫會驟降,第一反應可能是注意保暖,但沒有料到道路通行壓力一下子變得這么大,交通事故增多,仍然有一種猝不及防的感受。如果這些特殊情況能夠做出預判,能夠主動調(diào)整出行的節(jié)奏,就可能盡量避免麻煩,能夠主動調(diào)整心態(tài)。
我們看到,應急響應之下,交警、公交、環(huán)衛(wèi)等各部門共同作戰(zhàn),無不投入了大量人力物力,全城半天即解凍。但這個時候,除了政府部門,其他的機構(gòu)能不能有效應急動員起來呢?學校對學生的作息,企業(yè)對員工的出勤,都能不能做出靈活的調(diào)整?大風猛吹,道路擁堵,這個時候,還要擔心遲到、曠課,拼命追趕時間,心里的滋味一定不好受。
“速凍”是突發(fā)狀況,政府層面作為公共緊急事件應對,面對的困難當然多,首先保障生命財產(chǎn)安全,其次也盡可能考慮人們?nèi)粘C鎸Φ穆闊,雖然不可能面面俱到,但仍然以達到更高的水平為追求。以前,我們看待應急響應,腦海里是一片兵荒馬亂的印象,這幾年,應急響應的整體表現(xiàn)已經(jīng)非常成熟。這是一個不斷進步的過程,對自然風險災害帶來的影響考慮更充分一些,我們就可以往前繼續(xù)邁步。
對市民遭遇的麻煩考慮得越充分,應急管理的經(jīng)驗更豐富,城市治理的能力更強大。一切的前提,仍然是要有一種“緊張”的意識,未雨綢繆多考慮、早準備,這顯然要比等情況嚴重后再去補救更好。學會在特殊自然氣候面前保持敏感,再敏感一些,也許我們能夠考慮得更遠,很多時候,城市治理的新思路、新方法,正是在這種憂患意識當中產(chǎn)生。
需要指出的是,城市應急固然要依靠相關部門的管理與協(xié)調(diào),但并不意味著對預警保持“敏感”只是職能部門的事,全社會都可以參與其中,從不同方面為緩解緊急狀況貢獻一份力量。面對緊張的公共資源供應狀態(tài),每個機構(gòu),每個人,在各自生產(chǎn)生活學習的細節(jié)中多做“預案”,都可能為城市渡過困難提供幫助,實現(xiàn)最大程度上的社會共治。
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