從今年8月起，來(lái)到國(guó)家信訪局接待大廳的信訪人發(fā)現(xiàn)，這里突然多了兩個(gè)接訪人。他們是國(guó)家信訪局邀請(qǐng)參與來(lái)訪接待工作的首批律師。這批律師共有24人，以每班2人的方式輪流值班（9月20日《人民日?qǐng)?bào)》）。

　　律師接訪不是剛剛才有的新聞，早在多年前就有不少地方在摸索、總結(jié)，但在國(guó)家信訪局的接待大廳里，安排律師輪流值班接訪，這是新近才有的創(chuàng)舉。在推進(jìn)“訴訪分離”、暢通信訪工作法治化渠道的當(dāng)下，突出律師接訪的作用，有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

　　前不久，安徽省司法廳發(fā)布的《安徽省律師行業(yè)年度發(fā)展報(bào)告（2015年）》指出，5年來(lái)，安徽律師參與值班接訪工作51376人次，參與接訪事項(xiàng)87301件，接訪化解糾紛8024件。《法制日?qǐng)?bào)》9 月12日也報(bào)道了廣東合和公益律師聯(lián)盟2015年8月底進(jìn)駐廣東高院接訪以來(lái)的成效：截至今年8月底，律師共參與接訪信訪案件492宗，65%的案件當(dāng)事人息訪。這些數(shù)據(jù)都表明，律師接訪成效顯著。

　　在信訪人看來(lái)，律師是第三方人員，身份中立且具有專(zhuān)業(yè)的法律知識(shí)，值得信任。而要將信訪納入法治化軌道，訴訪分離勢(shì)在必行。只有幫助信訪人分析其訴求是屬于信訪解決事項(xiàng)，還是屬于訴訟事項(xiàng)，進(jìn)而找準(zhǔn)依法解決的渠道，信訪工作才會(huì)走上法治化道路。這正是各地大力推行律師接訪的初衷。

　　律師接訪重在化解信訪矛盾。但假如接訪律師自身能力不強(qiáng)，不能有效應(yīng)對(duì)信訪事項(xiàng)，則不利于取得信訪人的信任，甚至還有可能引發(fā)新的信訪矛盾。去年11月，中央政法委印發(fā)了《關(guān)于建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度的意見(jiàn)（試行）》，對(duì)律師接訪的任務(wù)、原則、接訪模式、工作方法以及管理保障等均進(jìn)行了明確，初步建立了律師接訪的工作機(jī)制。在推進(jìn)律師接訪工作中，這些原則和要求應(yīng)當(dāng)成為律師接訪的基本規(guī)則，也應(yīng)當(dāng)成為規(guī)范律師接訪工作、考核律師接訪成效的基本辦法。

　　律師接訪，主要是借助其法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)，幫助信訪人依法解決其訴求，簡(jiǎn)而言之，就是幫信訪人指路，實(shí)現(xiàn)信訪事項(xiàng)通過(guò)信訪渠道依法解決、訴訟事項(xiàng)通過(guò)訴訟渠道依法解決。要真正發(fā)揮律師接訪在推進(jìn)“訴訪分離”中的積極作用，必須使其常態(tài)化、機(jī)制化，建立健全對(duì)接訪律師的人員選任、培訓(xùn)考核、日常管理和獎(jiǎng)懲激勵(lì)，切實(shí)增強(qiáng)接訪律師的責(zé)任感與使命感。接訪律師能夠指引更多的信訪人走依法維權(quán)之路，則信訪法治化的程度就會(huì)越來(lái)越高。