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《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》近日梳理了31個(gè)直轄市和省會(huì)城市的出租車(chē)數(shù)量,發(fā)現(xiàn)出租車(chē)每萬(wàn)人擁有量只有10個(gè)城市達(dá)標(biāo)。其中,石家莊至少有17年未增加一輛出租車(chē),上海的出租車(chē)數(shù)量還減少了。盡管有一些城市近年來(lái)也在增加出租車(chē),但是增加的數(shù)量與需求仍然不匹配。
在網(wǎng)約車(chē)合法化之后,傳統(tǒng)出租車(chē)行業(yè)的生存狀況值得人們關(guān)注。必須指出的是,盡管網(wǎng)約車(chē)以多樣化的服務(wù)和較為低廉的價(jià)格吸引了一大批有出行需求的人,但是出租車(chē)這種在街面上巡回、招手即停的經(jīng)營(yíng)模式,仍然有相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)需求?梢哉f(shuō),網(wǎng)約車(chē)之所以在幾年時(shí)間內(nèi)成為主流的出行方式,一個(gè)重要原因就是在很多情況下,出租車(chē)的招手即停不靈了。城市出租車(chē)數(shù)量過(guò)少,成了制約出租車(chē)行業(yè)發(fā)展的一大因素。
出租車(chē)數(shù)量少有很多原因。一方面,交通管理部門(mén)對(duì)出租車(chē)數(shù)量的嚴(yán)格限制,為減少出租車(chē)空載率,而對(duì)出租車(chē)進(jìn)行數(shù)量管控。這樣的做法看上去很有道理,保護(hù)了出租車(chē)司機(jī)的權(quán)益,實(shí)際上則是行政干預(yù)市場(chǎng)的典型表現(xiàn)。對(duì)出租車(chē)司機(jī)來(lái)說(shuō),并不是同行越少越好、競(jìng)爭(zhēng)越小越好。人們?cè)诔鲂袝r(shí)選擇出租車(chē),看重的是出租車(chē)的方便、快捷,這建立對(duì)出租車(chē)數(shù)量有所保證的基礎(chǔ)上。以行政手段嚴(yán)格限制出租車(chē)數(shù)量,忽視了市場(chǎng)的自發(fā)調(diào)節(jié)能力,對(duì)出租車(chē)市場(chǎng)構(gòu)成了破壞。
另一方面,高昂的“份子錢(qián)”是出租車(chē)司機(jī)的不能承受之重!胺葑渝X(qián)”多年來(lái)備受出租車(chē)司機(jī)的詬病,開(kāi)出租車(chē)的收入失去了吸引力,一些司機(jī)主動(dòng)退出了出租車(chē)行業(yè),年輕人更是不愿意進(jìn)入這一行業(yè)。雖然已有多個(gè)城市提出取消“份子錢(qián)”,但推進(jìn)力度仍然不夠。既然肯定巡回出租車(chē)其繼續(xù)存在的價(jià)值,就要放開(kāi)不必要的約束,讓其與網(wǎng)約車(chē)平等地競(jìng)爭(zhēng)。
目前,很少有數(shù)據(jù)比較各大城市網(wǎng)約車(chē)數(shù)量與出租車(chē)數(shù)量。2015年下半年,有統(tǒng)計(jì)稱杭州市面上運(yùn)營(yíng)的專車(chē)超過(guò)10萬(wàn)輛,是出租車(chē)的10倍,現(xiàn)在兩者的數(shù)量差距恐怕會(huì)更加懸殊。目前,網(wǎng)約車(chē)仍然在蓬勃發(fā)展期,合法化之后,其在數(shù)量上全面壓倒出租車(chē)已是不爭(zhēng)的事實(shí)。這就意味著,如果出租車(chē)市場(chǎng)繼續(xù)不放開(kāi),依舊生活在嚴(yán)格行政干預(yù)的陰影下,最終“干掉”出租車(chē)的將不是網(wǎng)約車(chē),而是作繭自縛的出租車(chē)行業(yè)本身。
我們不得不考慮的一個(gè)問(wèn)題是,在網(wǎng)約車(chē)合法化之后,出租車(chē)和網(wǎng)約車(chē)的最大區(qū)別不再是合法與非法,而變成了純粹的經(jīng)營(yíng)模式的差異。很多乘客即便是叫出租車(chē),也是通過(guò)網(wǎng)約形式進(jìn)行的,這加劇了出租車(chē)招手即停的難度,也讓出租車(chē)與網(wǎng)約車(chē)的差異進(jìn)一步減少。出租車(chē)行業(yè)如果不推陳出新,提高差異化服務(wù)的水平,其市場(chǎng)會(huì)進(jìn)一步被網(wǎng)約車(chē)所蠶食。目前,在車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等特定區(qū)域,出租車(chē)仍然有其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),但是這一優(yōu)勢(shì)能否保持,取決于出租車(chē)能否繼續(xù)提供令人滿意的服務(wù)。顯然,數(shù)量是這一切成立的前提。
放開(kāi)網(wǎng)約車(chē)之后,出租車(chē)行業(yè)同樣也需要放開(kāi)。放開(kāi)對(duì)出租車(chē)數(shù)量的限制,取消“份子錢(qián)”,不僅是對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的尊重,也是保障出租車(chē)司機(jī)群體利益的必要之舉。
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