“據(jù)初步了解，福建無人機(jī)擁有量兩三萬臺，但飛行執(zhí)照全省僅有30余本�！备＝裼脽o人機(jī)行業(yè)協(xié)會副會長陳功敏告訴記者，無論是沒有飛行執(zhí)照還是沒有進(jìn)行空域申請，嚴(yán)格意義上都屬于“黑飛”。而“黑飛”最直接的危害就是安全隱患問題，目前國內(nèi)在無人機(jī)立法方面尚未完善，因此許多方面還有待規(guī)范（7月7日東南網(wǎng)）。

　　生產(chǎn)無人機(jī)是為了應(yīng)用，應(yīng)用無人機(jī)必須把安全放在第一位。據(jù)專家介紹，以1公斤重的微型無人機(jī)為例，飛行高度為100米，若無人機(jī)突然失控，呈自由落體下墜，其破壞力相當(dāng)于2公斤TNT炸藥的威力。另外，無人機(jī)本來不適合在公共場合、人員密集場所飛行，而目前，在公共場所有時(shí)會見到無人機(jī)的身影，這是非常危險(xiǎn)的——一旦出問題，可能會對公共安全造成較大威脅。

　　解決無人機(jī)“黑飛”的問題，可以從三個(gè)方面著力：首先，立法規(guī)范。當(dāng)前，美國政府公布了針對小型無人機(jī)商業(yè)飛行的成文規(guī)定。而在我國，這方面還是空白，今年全國“兩會”上，有代表建議盡快建立、完善無人機(jī)的立法與監(jiān)管�？磥磉@個(gè)短板應(yīng)該盡快補(bǔ)上。

　　其次，強(qiáng)化監(jiān)管。據(jù)專家介紹，無人機(jī)飛行需要具備三個(gè)條件：一是具有民航局下屬的中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會頒發(fā)的無人機(jī)飛行執(zhí)照，二是向空軍進(jìn)行空域申請，三是要具有適航證。所以，對無人機(jī)必須加強(qiáng)監(jiān)管，飛行的三個(gè)條件缺一不可，而且監(jiān)管要多當(dāng)馬前卒、少放馬后炮。

　　第三，技術(shù)攻關(guān)。無人機(jī)駕駛是專業(yè)活、技術(shù)活，技術(shù)不過關(guān)的人操控?zé)o人機(jī)，容易導(dǎo)致無人機(jī)失控、墜落。所以，應(yīng)該用技術(shù)手段來管理、控制無人機(jī)的飛行，而不是僅僅依靠法律手段。