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近日,浙江省慈溪市檢察院牽頭法院、公安、司法出臺(tái)《性侵害未成年人犯罪人員信息公開(kāi)實(shí)施辦法》。依據(jù)這個(gè)《辦法》,在慈溪市,對(duì)符合條件的實(shí)施嚴(yán)重性侵害未成年人行為的犯罪人員,在其刑滿(mǎn)釋放后或者假釋、緩刑期間,通過(guò)發(fā)文各單位的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博等渠道對(duì)其個(gè)人信息進(jìn)行公開(kāi),方便公眾隨時(shí)查詢(xún)。
如果說(shuō)性侵行為是禽獸所為,性侵未成年人則是禽獸不如,因此,對(duì)性侵未成年人的犯罪分子進(jìn)行嚴(yán)懲無(wú)論從人倫、道德還是法律上都說(shuō)得過(guò)去,不存在困境,不必拿什么權(quán)利說(shuō)事,F(xiàn)實(shí)中,我們對(duì)這類(lèi)犯罪的懲戒不是太重,而是相反,太輕太寬容了。
大家還記得“嫖宿幼女罪”嗎?1997年刑法修訂時(shí)成為獨(dú)立罪行,立法本意是重視與保護(hù),良好夙愿卻沒(méi)有實(shí)現(xiàn)!版嗡抻着铩狈莾H沒(méi)有遏制這類(lèi)惡行,反而在某種程度上助長(zhǎng)了賣(mài)淫團(tuán)伙引誘和強(qiáng)制未成年女童賣(mài)淫,也讓更多的不法分子將罪惡之手伸向未成年女童。直至2015年8月,備受各界爭(zhēng)議的“嫖宿幼女罪”才在刑法規(guī)定中被刪除。法律保障尚且如此尷尬,遑論道德懲戒?
一位朋友曾閑聊起他在美國(guó)的經(jīng)歷,他曾去一別墅區(qū)找朋友,進(jìn)門(mén)處有一位保安,大約50多歲,滿(mǎn)臉殷勤和笑容,禮貌地歡迎來(lái)客,讓人特別溫暖。朋友卻告訴他,這個(gè)人是個(gè)“危險(xiǎn)人物”,他以前有過(guò)性犯罪。他問(wèn)朋友:“你怎么知道?”朋友打開(kāi)一個(gè)網(wǎng)站并告訴他,這個(gè)人的名字、相片以及犯罪情況,都公布在這個(gè)地區(qū)的網(wǎng)站上,以提醒人們注意。在一個(gè)視個(gè)人隱私為生命的國(guó)度,性侵者個(gè)人信息卻被毫無(wú)條件地公開(kāi),讓公眾可以輕易找到,可見(jiàn)美國(guó)如何對(duì)待這類(lèi)犯罪。
公開(kāi)性侵者信息(尤其是多次犯罪或性侵未成年人者),對(duì)其本人是一種“附加刑”,懲罰與防止再犯并舉,對(duì)有同類(lèi)犯罪傾向者是一種警告,對(duì)社會(huì)福利是一種增進(jìn),這個(gè)真可以有。美國(guó)有35個(gè)州設(shè)立了專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站,公布性犯罪者名單,且大多數(shù)帶有相片和個(gè)人信息。還有20多個(gè)州通過(guò)了法律:危險(xiǎn)性大的性犯罪者出獄后,都要戴上GPS腳環(huán)和手環(huán),以便于警察24小時(shí)進(jìn)行監(jiān)督。如果他們自行解開(kāi)GPS,會(huì)馬上遭到逮捕。相形之下,浙江慈溪此舉還算客氣。我比較擔(dān)心的問(wèn)題有三:公開(kāi)個(gè)人信息的做法需不需要更高層面的法律確認(rèn)、慈溪市有沒(méi)有相應(yīng)立法權(quán)、如何操作才能恰到好處?畢竟,實(shí)體正義不能傷害程序正義。
由浙江慈溪做法說(shuō)開(kāi)去,可否考慮在更高層面推動(dòng)此事?法律確認(rèn)、制度完善、全國(guó)推開(kāi),將性侵害未成年人犯罪人員信息公開(kāi)工作規(guī)范化。
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