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這些年,城市管理和攤販發(fā)生矛盾與沖突的新聞不時(shí)見(jiàn)諸報(bào)網(wǎng)。從不少的案例中,人們也看到,城市攤販因?yàn)椤案觳矓Q不過(guò)大腿”,要么閃轉(zhuǎn)騰挪,要么干脆不干了。由此給人們?cè)斐闪硪环N感覺(jué)——現(xiàn)代城市管理中,城管與攤販之間似乎存在著天然的不可調(diào)和的矛盾。果真如此嗎?網(wǎng)搜之前和關(guān)注當(dāng)下,可以發(fā)現(xiàn),各地各城市在平衡城市秩序和攤販利益之間,精彩之筆也不少。
《人民日?qǐng)?bào)》昨日?qǐng)?bào)道,為平衡城市秩序與商販利益,海南省三亞市探索更包容、更精細(xì)的城管模式:劃出經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)和時(shí)段,小販擺攤沒(méi)人攆,誰(shuí)弄臟誰(shuí)清理;出現(xiàn)糾紛有人管。那么,“包容”“精細(xì)”管理的結(jié)果又是什么呢?報(bào)道有一個(gè)細(xì)節(jié),生活在三亞20多年的市民表示:城市干凈了,漂亮了;更不容易的是,賣海南粉和老爸茶的、街頭唱戲雜耍的,那些熟悉的小攤販都還在,生活一樣方便;從外地出差回三亞,一下飛機(jī)吃碗海南粉,就覺(jué)得到家了。
不可否認(rèn),城市攤販的存在,確實(shí)給城市交通、衛(wèi)生、安全等方面帶來(lái)了諸多問(wèn)題。但面對(duì)問(wèn)題,“攆”與“堵”之類的管理思維,卻從來(lái)不被看好。也正因此,來(lái)自三亞的包容、精細(xì)城市管理,更讓人眼睛一亮,引發(fā)的啟示更多。
小攤小販,無(wú)論中外哪個(gè)城市,自古及今從沒(méi)消失,而且在很多時(shí)候,他們中的不少人,無(wú)論是在一個(gè)角落賣吃食也好,還是在街頭唱戲雜耍也罷,因?yàn)槭炙嚜?dú)特、善于抱團(tuán)“作戰(zhàn)”等,往往成為一座城市一道別樣的風(fēng)景,給市民和外來(lái)游客留下深刻的印象。其中一個(gè)共同的感受是——他們,讓城市充滿生活味。
這些年,隨著各地城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),越來(lái)越多的人進(jìn)入城市追尋自己的人生夢(mèng)想。但他們也看到,在不少人被用人單位聘用的同時(shí),還有不少人因?yàn)閷W(xué)歷、技能、資金的限制,以及個(gè)人追求等原因,既進(jìn)不了單位,也暫時(shí)做不了大老板?缮钸得過(guò)下去,很多人的選擇就是,看準(zhǔn)一個(gè)行業(yè)先做攤販小生意。但不得不說(shuō),因?yàn)楦鞯爻鞘泄芾硪?guī)定方式不同,他們的路走得并不容易——可能隨時(shí)被攆,可能在不時(shí)的管理“執(zhí)法”中血本無(wú)歸。顯然,這是對(duì)當(dāng)前城市管理智慧的一個(gè)考量。
事實(shí)上,攤販在城市中各種方式的謀生活,給城市生活帶來(lái)種種便利,有目共睹。無(wú)論是報(bào)道細(xì)節(jié)中的市民表示“覺(jué)得到家了”,還是外來(lái)游客所言“讓城市充滿了生活味”,無(wú)數(shù)事實(shí)說(shuō)明,此前,我們一些城市對(duì)于他們的到來(lái),在管理與服務(wù)上,與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的差距還很大。
至此,不能不提及十年前《人民日?qǐng)?bào)》關(guān)于烏魯木齊善待攤販的一則報(bào)道。彼時(shí),很多城市把小商小販當(dāng)成麻煩、包袱到處攆,而烏魯木齊卻創(chuàng)造條件支持其發(fā)展。善待之下,小攤小販給城市貢獻(xiàn)的又是什么呢?當(dāng)時(shí)全國(guó)個(gè)體戶數(shù)量正在下降,而烏魯木齊的個(gè)體戶數(shù)量卻有增無(wú)減。這意味著什么?作為城市管理者,應(yīng)該很少有不明白的。
十年過(guò)去了,如何對(duì)待小攤小販,三亞的探索同樣告訴人們,對(duì)于這一群體,重點(diǎn)不應(yīng)該是趕,而是管,是如何把服務(wù)工作做好做到位。更需提到的是,在大眾創(chuàng)業(yè)漸入佳境的今天,如何善待小商小販,激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情,尤其值得各地城市管理者好好思考。
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