國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》，全面部署加快培育和發(fā)展住房租賃市場工作�！兑庖姟访鞔_，到2020年，基本形成供應(yīng)主體多元、經(jīng)營服務(wù)規(guī)范、租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃市場體系，也就是“鼓勵住房租賃消費(fèi)，實(shí)行購租并舉”。

　　當(dāng)前，我國城市化開始進(jìn)入“下半場”，人口向大城市及周邊集聚，大城市房價高漲，嚴(yán)控新增土地，樓市進(jìn)入存量時代，租賃需求邊際增長更快。相比去年，北上廣深四個一線城市房價增速動輒百分之幾十，房價上漲速度遠(yuǎn)超錢包變鼓的速度，這讓很多城鎮(zhèn)居民，特別是“新市民”“很受傷”。

　　“購租并舉”既有利于樓市去庫存，又從需求側(cè)和供給側(cè)發(fā)力，有利于房屋回歸“商品屬性、居住用途”， 避免房地產(chǎn)住房金融化、房地產(chǎn)行業(yè)泡沫化。《意見》的出臺改變了以往限購、提高住房貸款稅率、調(diào)整首付比例等以抑制需求的方式調(diào)控樓市，而以調(diào)整市場結(jié)構(gòu)來滿足更多需求，在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上回應(yīng)民生關(guān)切。

　　“居者有其屋”，并不意味著“居者有其權(quán)”。與發(fā)達(dá)國家相比，我國居民更愿意買房而非租房，其中固然有社會心理因素，囿于對個稅社保繳納和房租上漲的恐懼，以及對歸屬感的渴望等因素外，也有一個重要的原因，那就是在租房市場可能遭遇中介混亂、價格不規(guī)范等現(xiàn)實(shí)和政策上的障礙，讓租房者不舒心。因此，亟需調(diào)整和改革房屋租賃市場，才能根本上解決問題。

　　《意見》的出臺，為規(guī)范樓市租賃市場、定性租賃爭議現(xiàn)象指明方向。例如，“在租賃合同期限內(nèi)，出租人無正當(dāng)理由不得解除合同，不得單方面提高租金，不得隨意克扣押金�！敝荚谶M(jìn)一步強(qiáng)化保護(hù)承租人的合法權(quán)益：“對個人出租住房的，由按照5%的征收率減少至按1.5%計算繳納增值稅”鼓勵個人成為房東，為市場提供多元化多層次的房源以供不同需求的租客選擇：“允許將現(xiàn)有住房按照國家和地方的住宅設(shè)計規(guī)范改造后出租，改造中不得改變原有防火分區(qū)、安全疏散和防火分隔設(shè)施，必須確保消防設(shè)施完好有效�！睆默F(xiàn)實(shí)出發(fā)，肯定了在一定原則上的分組或合租……

　　可以直觀地看到，《意見》從法規(guī)、市場條件、稅收、金融制度等角度出發(fā)，使買房、租房、租賃企業(yè)、物業(yè)管理等方面使房地產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈走向完整和平衡，并努力去除阻礙市場發(fā)展的問題。房屋租賃新政的落實(shí)推行，帶來多房者因減稅免費(fèi)的利好、二房東因房屋改造的利好、低收入者因有高中低價的租房選擇的利好，同時帶動房地產(chǎn)市場結(jié)構(gòu)性調(diào)整、稅制改革以及居民收入再分配，可謂四兩撥千斤。

　　當(dāng)然，如何將《意見》轉(zhuǎn)化為實(shí)打?qū)嵉目吹靡姷摹白夥考t利”，許多條文還需要進(jìn)一步細(xì)化和明確；如何規(guī)避實(shí)施中的“意外”，還需要制度設(shè)計上的“未雨綢繆”。

　　安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏。只有當(dāng)租房和買房一樣“幸福”，才能讓市民從容地根據(jù)自身財力進(jìn)行理性選擇，才能大家好好思考一下“買房還是租房，哪個更好？”