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陜西旬陽(yáng)縣一女子卡里十一萬(wàn)多元莫名其妙被河北保定某法院執(zhí)行劃扣走了,原因竟是因?yàn)榱硪粋(gè)與其同名同姓的人拖欠他人債務(wù)未履行。該女子數(shù)次向法院反映并提交證據(jù),但法院卻寄來(lái)一份執(zhí)行聽證通知書,要求其限期趕往保定參加聽證。(5月26日《華商報(bào)》)
且不談該法院在收到該女子訴求與證據(jù)之后的處理方式是否合法合規(guī),也不談這種處理方式所折射出的執(zhí)法部門的傲慢姿態(tài)以及有錯(cuò)必改意識(shí)的缺乏。相比上述問(wèn)題,另一個(gè)問(wèn)題或許更為重要,即僅僅因?yàn)橥,?zhí)法就能出現(xiàn)錯(cuò)誤,執(zhí)法何以如此低能。
該女子的遭遇并非孤例。在以往的新聞報(bào)道中,我們常常可以看到執(zhí)法部門因同名同姓就出錯(cuò)的案例,甚至有人因?yàn)榕c某犯罪嫌疑人同名同姓就被跨省抓捕。這樣的案例屢屢發(fā)生,不免令人懷疑執(zhí)法能力低下問(wèn)題具有一定的普遍性。
的確,同名同姓可能會(huì)是導(dǎo)致執(zhí)法出錯(cuò)的一個(gè)因素。但在當(dāng)今高度信息化、網(wǎng)絡(luò)化的社會(huì)里,一方面,信息提取及查詢極其方便,尤其是執(zhí)法部門,掌握著公民大量的信息,部門之間、地區(qū)之間的聯(lián)動(dòng)溝通幾乎無(wú)障礙,正確確認(rèn)一個(gè)人的身份并非難事。另一方面,建構(gòu)個(gè)體身份的信息豐富多樣,尤其在中國(guó)這樣高度戶籍化的社會(huì)中,姓名、照片、身份證號(hào)、家庭住址、戶籍地址,乃至檔案履歷等等,都能證明一個(gè)人的身份。姓名固然是一個(gè)參考要素,但絕非關(guān)鍵的要素,更不是唯一的要素。在這樣的情況下,執(zhí)法部門仍然常常發(fā)生僅僅因?yàn)橥站妥ュe(cuò)人、扣錯(cuò)錢的事,出現(xiàn)這種只要簡(jiǎn)單地核對(duì)下身份證號(hào)碼就可以避免的錯(cuò)誤。這難免令人擔(dān)憂。
表面上看來(lái),這是一種執(zhí)法的懶惰與低能。但這樣的懶惰與低能,癥結(jié)在于某些執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)公民權(quán)利與執(zhí)法程序的漠視。
首先,執(zhí)法部門是為保障公民權(quán)利而設(shè)的,但某些執(zhí)法部門卻存在著漠視公民權(quán)利的心態(tài)。正因?yàn)橛写诵膽B(tài),所以在執(zhí)法過(guò)程中,本來(lái)舉手之勞就能避免的錯(cuò)誤也就發(fā)生了。
其次,公民權(quán)利、正確執(zhí)法需要執(zhí)法程序來(lái)予以保障,若漠視執(zhí)法程序,即便有再持重的心態(tài),也很難避免執(zhí)法錯(cuò)誤,這當(dāng)是一個(gè)常識(shí)。實(shí)際上,在這些因同名同姓而執(zhí)法出錯(cuò)的案例中,我們相信,如何正確確認(rèn)被執(zhí)法人的身份,法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)有明確而詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)流程。標(biāo)準(zhǔn)流程絕不可能僅僅依靠姓名就可以允許執(zhí)法者武斷執(zhí)法。我們據(jù)此也能大致推斷,在外界看不見的“里子”中,執(zhí)法流程可能沒有得到忠實(shí)的執(zhí)行。
實(shí)際上,在上述二者之外,此類錯(cuò)誤執(zhí)法所體現(xiàn)出的另一種在執(zhí)法機(jī)關(guān)普遍存在的心態(tài)尤需要引起社會(huì)的警惕,即權(quán)利置換的心態(tài)。所謂權(quán)利置換,意指執(zhí)法部門以保障某項(xiàng)公共價(jià)值、某個(gè)人的權(quán)益為由,例如抓捕一個(gè)惡人、清償某項(xiàng)欠款,本著寧可做錯(cuò)、不可放過(guò)的心態(tài),錯(cuò)抓錯(cuò)扣,卻往往傷害、忽視了另一項(xiàng)公共價(jià)值、另一個(gè)人的權(quán)益。
在執(zhí)法機(jī)關(guān)看來(lái),這種權(quán)利置換或許是一筆劃算的買賣。但實(shí)際上,在這一權(quán)利置換的過(guò)程中,執(zhí)法機(jī)關(guān)所傷害的價(jià)值與權(quán)益,其重要性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)他們所維護(hù)、保障的價(jià)值與權(quán)益。因?yàn)椋瑱?quán)利的置換同時(shí)意味著執(zhí)法權(quán)的濫用。換言之,權(quán)利的置換往往傷害了權(quán)力的合法、審慎使用這一公共價(jià)值。而在一個(gè)社會(huì)中,權(quán)力的合法、審慎使用才是最根本、最重要的價(jià)值所在,是社會(huì)公正、有序的根基。抓捕一個(gè)壞人、清償一個(gè)人的欠款,即便其保障的是社會(huì)的安全秩序與誠(chéng)信體系,但其傷害了社會(huì)的根本價(jià)值。對(duì)于社會(huì)來(lái)說(shuō),這樣的買賣依然是得不償失的。
因?yàn)橹袊?guó)人的取名特點(diǎn),同名同姓的實(shí)在太多,如果僅僅因?yàn)橥站涂赡苋吮蛔、錢被扣,這樣的社會(huì)環(huán)境令人不安。
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