據(jù)報(bào)道，《河北省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和治理?xiàng)l例（草案）》即將進(jìn)入河北省人大常委會(huì)會(huì)議二次審議程序。條例草案二審稿以破解農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和治理中的“九龍治水”困局為立足點(diǎn)，進(jìn)一步明確了政府、村委會(huì)和村民各自的職責(zé)，細(xì)化了處罰標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化了處罰的剛性。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村環(huán)境治理都是一大難題。與城市相比，農(nóng)村缺乏工藝成熟的治理技術(shù)，而且環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施差，許多地方甚至沒(méi)有基本的垃圾、污水收集設(shè)施，更談不上就地處理，“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”的現(xiàn)象十分普遍。尤其是近年來(lái)，隨著城市環(huán)境保護(hù)的力度持續(xù)加大，有的重污染工業(yè)企業(yè)以招商引資的形式進(jìn)入農(nóng)村，加劇了農(nóng)村環(huán)境的惡化，也給環(huán)境治理提出了新的挑戰(zhàn)。

　　同時(shí)，農(nóng)村環(huán)境的“失守”，還與依法治理不到位有關(guān)。目前，我國(guó)對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定，散見(jiàn)于環(huán)保法、農(nóng)業(yè)法和水利法等法律和一些地方法規(guī)中，多是一些原則性的規(guī)定，缺乏必要的系統(tǒng)性和操作性，難以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和治理的需要。尤其需要注意的是，農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)和治理涉及環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土資源、衛(wèi)生等多個(gè)部門。因?yàn)楦鞑块T的職責(zé)模糊不清，造成農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)和治理陷入“九龍治水”困局，在一定程度上導(dǎo)致了部分地區(qū)環(huán)境保護(hù)和治理的效果不彰。

　　用法治呵護(hù)農(nóng)村環(huán)保，勢(shì)在必行。此次河北省將農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)和治理納入法制化軌道，不但終結(jié)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村環(huán)境保護(hù)和治理的“無(wú)法可依”，而且還因?yàn)榧?xì)化了處罰標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)化了追責(zé)的剛性，使得法規(guī)具有操作性，能夠避免法規(guī)在執(zhí)行過(guò)程中陷入“徒法不足以自行”的尷尬。

　　同時(shí)，《河北省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和治理?xiàng)l例（草案）》明確了職能部門的職責(zé)，理順了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和治理的職責(zé)關(guān)系，為依法開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)和治理鋪平了道路，必將有效促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)和治理。