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習(xí)近平總書記近日主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議,專題研究了擴(kuò)大中等收入群體工作,提出6個“必須”,包括堅持有質(zhì)量有效益的發(fā)展、完善收入分配制度、著力把教育質(zhì)量搞上去等。目的就是一個,擴(kuò)大、壯大我國的中等收入群體。
中等收入群體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果,從這種意義上說,擴(kuò)大中等收入群體是一個自然的過程。但中等收入群體畢竟是一系列經(jīng)濟(jì)社會制度與政策的產(chǎn)物,沒有經(jīng)濟(jì)增長、一定的財稅政策和社會政策,中等收入者也很難成為社會的主流人群。中央把擴(kuò)大中等收入群體作為一項工作,進(jìn)行專題研究,顯示了高度重視的姿態(tài)。
根據(jù)報道,會議聽取了國家發(fā)改委、財政部、人社部關(guān)于擴(kuò)大中等收入群體工作的匯報。也就是說,中央不是消極等待中等收入群體的自然擴(kuò)大,而是決心有所作為,采取一系列經(jīng)濟(jì)社會政策。由3部委參與其中,說明可能涉及相應(yīng)的財稅政策、分配政策、社會保障政策等,而且需要破舊立新。這對于中等收入階層來說應(yīng)屬“利多”,我們可以期待擴(kuò)大中等收入群體的新進(jìn)展。
積極擴(kuò)大中等收入群體當(dāng)然值得期待,但有關(guān)部門的一個當(dāng)務(wù)之急,恐怕首在避免擠壓中等收入群體的生存空間。這些年,由于全國房價飆升,很多白領(lǐng)、中等收入者變成了所謂“房奴”,有中等收入之名,無中等收入拉動消費之實。
前些年,有些部門把“居民承受能力”作為漲價的理由。教育產(chǎn)業(yè)化流行期,有關(guān)部門把居民儲蓄視為可以撬動的“消費潛力”,于是大學(xué)學(xué)費不停地漲、義務(wù)教育也立名目讓家長“出血”。結(jié)果就是中等收入群體的支出向少數(shù)公用、公共產(chǎn)品生產(chǎn)部門集中,帶來消費失衡與生產(chǎn)部類失衡。
其實,在對待中等收入群體的問題上,有關(guān)部門首先要有政治意識、大局意識。中等收入群體拉動消費,是最龐大的納稅群體,但中等收入群體最重要的功能還是政治性的。中等收入群體是社會秩序的維護(hù)者,是主流價值觀的承載者。在我國,壯大中等收入群體是一個必然選擇。現(xiàn)在中等收入群體只占中國人口11%,而發(fā)達(dá)國家此一比例在50%以上。政府制定任何政策,都要小心避免與“壯大”的目標(biāo)背道而馳。
一個龐大的中等收入群體,很自然地就會推動消費與增長。中等收入群體具有“勞動致富”的天性,他們有生活品質(zhì)的要求,重視子女教育,根本就犯不著擔(dān)心他們賺錢舍不得花。真正需要操心的,是把社保、教育、醫(yī)療保障等公共產(chǎn)品和服務(wù)搞好,免除中等收入者的后顧之憂。一旦“橄欖形”結(jié)構(gòu)成形,一個健康而富有活力的中國社會也就初步底定,這也應(yīng)該是現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型成功的標(biāo)志之一。
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