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國(guó)內(nèi)出租房正面臨新的變局。住建部副部長(zhǎng)近日表示,為了滿足青年人、新市民的住房租賃需求,住建部將研究制定現(xiàn)有住房改造后按間出租的條件以及人均居住面積的標(biāo)準(zhǔn)、單間最多居住人數(shù)等等辦法。
把現(xiàn)有住房改造后按間出租,就是允許“打隔間”。這么做顛覆了原先各地的房屋租賃管理辦法,勢(shì)必對(duì)今后城市房屋租賃市場(chǎng)產(chǎn)生深刻影響。姑且不說這些,眼下這一說法也將引起輿論的巨大爭(zhēng)論。
在有些人看來,住建部相關(guān)官員的說法是對(duì)現(xiàn)實(shí)的積極妥協(xié)之道。近些年來,群租房在國(guó)內(nèi)城市屢禁不絕,被視為一種亂象。但論及根本,這卻也是一種無奈之舉。城市住房?jī)r(jià)格越來越高,房租越來越貴。特別是對(duì)剛?cè)肼毜哪贻p人,以及普通工薪階層,每月的房租費(fèi)用,愈發(fā)成為他們沉重的生活成本。如果不通過合租乃至群租的方式,他們?cè)诔鞘欣锔倦y以立足。而在另一些人看來,群租房不僅存在安全隱患,而且會(huì)降低一個(gè)小區(qū)的居住品質(zhì),甚至可能影響小區(qū)住房的升值。如果一戶人家的對(duì)門是合租房或群租房,這家人多半會(huì)反感,擔(dān)心影響自己的日常生活。假如租房者不注意公共道德,鄰居不堪其擾,難保人家會(huì)向物業(yè)或相關(guān)部門投訴。不言而喻,對(duì)合租、群租抱反對(duì)態(tài)度的,多數(shù)是城市的“有房階層”。
換言之,這是涉及不同群體的利益均衡問題。在以往,各地傾向于維護(hù)物業(yè)所有者的利益,對(duì)群租進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。大概來講,越是人口眾多、房?jī)r(jià)高企的城市,對(duì)群租房管控越嚴(yán)格。但同樣在這些城市,反彈現(xiàn)象也越加嚴(yán)重,執(zhí)法嚴(yán)一些情況有所好轉(zhuǎn),稍一放松就又回到老路上去了。如北京、上海是國(guó)內(nèi)較早對(duì)群租房進(jìn)行管控的城市,但近年來面對(duì)現(xiàn)實(shí),也開始不得不有所讓步。如住建部相關(guān)官員提到的上海從去年開始嘗試N+1(客廳變臥室)等租房形式,就是一種變化。
正因?yàn)樽》孔赓U涉及問題復(fù)雜,影響人群廣泛,所以不能光靠嘴巴上重視,而應(yīng)認(rèn)真調(diào)查論證,盡快出臺(tái)明確指導(dǎo)意見。從理念上講,更多地照顧到租房者的切實(shí)需求,大方向肯定是對(duì)的。尤其是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的背景下,這也是減少租房生活成本,進(jìn)而為用工單位減負(fù)的途徑之一。但在具體操作上,對(duì)住房怎么改造,最多允許租住多少人,又如何顧及利益相關(guān)群體(如周圍鄰居)的利益,保障租住、使用的安全,都應(yīng)該有明確的指導(dǎo)意見。對(duì)于這些問題,應(yīng)當(dāng)更多聽取不同利益方的看法,從中尋求共識(shí)與平衡點(diǎn),建立住房租賃的原則和邊界以及協(xié)商機(jī)制。
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