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近日,鄭州市第十四屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議召開(kāi),審議《鄭州市建筑市場(chǎng)條例(草案)》。根據(jù)“草案”,爬樓、爬塔吊、切斷水電、沖擊施工現(xiàn)場(chǎng)等討薪方式要被叫停。(4月23日新華網(wǎng))
揆諸報(bào)端,類似爬樓、爬塔吊、切斷水電、沖擊施工現(xiàn)場(chǎng)等討薪“樣式”,絕對(duì)非鄭州一地所有,這種以生命或者以違法為代價(jià)的討薪,當(dāng)然可以視為“非理性討薪”。
置于一個(gè)更大的范圍來(lái)看,如此討薪也并非僅存于建筑市場(chǎng),在諸多行業(yè)中同樣出現(xiàn)過(guò),比如教師行業(yè)的停課討薪,再比如出租車行業(yè)的罷運(yùn)討薪等。只是說(shuō),這其中尤以建筑行業(yè)為多。
從諸多案例來(lái)看,跳樓、爬塔吊式討薪,固然是試圖以此來(lái)威脅用工方及時(shí)付薪,但也并不鮮見(jiàn)因此付出了生命代價(jià),或許這也并非討薪者最初的想法,但是,如果不把自己置于如此的風(fēng)險(xiǎn)中,討薪之路漫漫又長(zhǎng)遠(yuǎn)。
這其中的一個(gè)悖論是,討薪本是正常訴求,為什么需要以如此偏激的方式來(lái)維權(quán)呢?由此衍生開(kāi)來(lái),為什么這樣的方式會(huì)被討薪者所倚重呢?
如此討薪,從根本上來(lái)說(shuō),是一種利益表達(dá),從現(xiàn)實(shí)效果來(lái)看,這顯然并不是一種恰當(dāng)?shù)睦姹磉_(dá)。而之所以選擇這種不恰當(dāng)?shù)睦姹磉_(dá)方式,實(shí)屬討薪者的無(wú)奈——不偏激不足以引起資方的重視,不偏激不足以引起輿論的圍觀,不偏激不足以得到相關(guān)部門(mén)的關(guān)注。
這不禁讓人想到此前河北的那個(gè)“鋸?fù)扔矟h”鄭艷良,他之所以自己給自己做了“截肢手術(shù)”,正是要通過(guò)此舉獲得媒體的關(guān)注,進(jìn)而得到相關(guān)部門(mén)的幫扶,最終證明,他此前始終無(wú)法解決的醫(yī)療保障問(wèn)題,正是通過(guò)此舉給解決了。以至于他后來(lái)更是直言不諱地對(duì)媒體說(shuō),他怕自己的事降溫:降溫對(duì)他意味著,像他鋸掉腿之前,只能躺在床上等死。
從根本上說(shuō),以偏激維權(quán),是因?yàn)檫@些缺乏話語(yǔ)權(quán)的弱勢(shì)者,無(wú)法通過(guò)正常制度渠道表達(dá)利益訴求。此次鄭州拋出《鄭州市建筑市場(chǎng)條例(草案)》,試圖以行政命令的形式終結(jié)這樣的非理性討薪,不能不說(shuō),在管理層面做出了相當(dāng)努力的,比如在建筑領(lǐng)域,勞動(dòng)用工實(shí)行實(shí)名制管理,并納入建筑市場(chǎng)信用體系;比如實(shí)行工資專用賬戶制度等等。
那么,這份草案是否真的能夠就此叫停爬樓、爬塔吊、切斷水電、沖擊施工現(xiàn)場(chǎng)等討薪方式呢?應(yīng)該說(shuō),這份草案還只是流于淺層化的規(guī)范修補(bǔ),并沒(méi)有對(duì)弱勢(shì)者的話語(yǔ)權(quán)有制度救濟(jì)安排。要知道,正是因?yàn)檎?dāng)利益表達(dá)渠道的缺失,弱勢(shì)群體無(wú)法通過(guò)談判和妥協(xié)的方式維護(hù)自身的利益,利益關(guān)系失衡的格局始終得不到調(diào)整,才導(dǎo)致弱勢(shì)群體被迫采用體制外的偏激表達(dá)方式。
數(shù)年前,曾有課題組專門(mén)對(duì)利益表達(dá)制度化進(jìn)行研究,研究認(rèn)為,基于利益的沖突是理性的沖突,何況還是一種合理的利益訴求,是完全可以通過(guò)談判、妥協(xié)、討價(jià)還價(jià)等理性方式解決的。課題組隨后還就在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建立利益均衡機(jī)制,提出了機(jī)制建設(shè)的路徑建議,比如信息獲取機(jī)制、利益凝集機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、施加壓力機(jī)制、利益協(xié)商機(jī)制、調(diào)解和仲裁機(jī)制。
觀照鄭州草案來(lái)看,至少在信息獲取上,訴求表達(dá)上、利益協(xié)商上是著墨不多的,而要從根本上來(lái)解決非理性討薪問(wèn)題,恐怕也不是一份草案所能實(shí)現(xiàn)的,依然必須回到利益表達(dá)制度化的建設(shè)上,讓合理的利益訴求能夠在制度范疇內(nèi)得以回應(yīng)和救濟(jì)。
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