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尋找魚和人共同的“發(fā)展歸宿”
洪樂風
//agustinmoreno.com2016-04-13來源: 京華時報
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  水電確是未來之選、綠色之選,關鍵在于如何平衡好綠色的成本與收益、統(tǒng)籌好能源生產(chǎn)與環(huán)境代價之間的經(jīng)濟賬、生態(tài)賬、民生賬。

  水電開發(fā)與生態(tài)保護的關系,一直是人們關注的焦點,近期的一則報道,再次將這對“歡喜親家”拉入輿情的視野。據(jù)記者調(diào)查,在長江流域的一級支流大寧河,沿河逆流而上看到的是干涸的河床,引水式水電站導致的斷流還阻斷了許多魚類洄游和遷徙的通道。觸目驚心的是,長江魚苗已不足上世紀50年代的三百分之一,一些珍稀、特有魚類正瀕臨滅絕。

  要發(fā)展,離不開水電站的經(jīng)濟效益;要生態(tài),不能讓魚兒“無家可歸”。長期的發(fā)展糾結,有階段性的困惑與迷茫,也有轉方式、調(diào)結構繞不開的門檻,避不開的代價,更重要的是,必須認識到兩者不是非此即彼的關系。青山綠水也是金山銀山,講的就是要向生態(tài)環(huán)境要效益,在生態(tài)保護中尋覓商機,反過來為長遠的投入奠定基礎,尋找魚與人共同的“發(fā)展歸宿”。

  引水式水電站固然有其弊端,然而,水電站的興建不僅是防汛的必然之路,更是清潔能源難得的生長點。比起火力發(fā)電引發(fā)的霧霾,水電確是未來之選、綠色之選,關鍵在于如何平衡好綠色的成本與收益、統(tǒng)籌好能源生產(chǎn)與環(huán)境代價之間的經(jīng)濟賬、生態(tài)賬、民生賬。

  有小水電站負責人坦言,如果嚴格執(zhí)行環(huán)保規(guī)定來放水,對漁業(yè)生態(tài)當然有利,但“一年300多萬度電,損失一百多萬塊錢”。對地方政府或國有企業(yè)來講,這筆錢可以通過稅收減免、轉移支付的方式補上,可換個角度看,“補上”的窟窿也來自公共的稅收福利。那么,事關公眾利益的生態(tài)補償,需要政府明確地給出公共稅收支持方案,最好通過法定的形式固定下來。

  與此同時,生態(tài)修復是一個周期較長的工程,財政支持之外也離不開民間資本的助力。一些基層地方探索建立生態(tài)保護區(qū),摒除了水電站的建設,這個過程中能不能引入民間資本助力,來構建生態(tài)旅游、漁民轉產(chǎn),也是一道全新考題。這方面不能簡單“堵”,地方的稅收、就業(yè)與能源空白,都需要開動腦筋想辦法彌補起來,環(huán)保產(chǎn)業(yè)在其中大有可為。

  老百姓的支持與理解同樣不可或缺。采訪中有漁民感嘆,打了40多年魚,眼看江里的魚越來越少,“自己打心眼贊成保護長江生態(tài)”。對基層治理者來說,不能簡單通過說服教育、宣傳提示讓老百姓買賬,還要在轉方式的過程中開發(fā)新產(chǎn)業(yè),讓老百姓有新的就業(yè)空間。不再依賴傳統(tǒng)方式的過度捕撈,在學習新技能、獲得新機遇之后開始新的生活方式,人與人、人與自然之間,才能找到和諧相處的共同歸宿。

  

 

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