地名是最能體現(xiàn)一個城市人文底蘊的地理信息，特別是一些老地名，有源遠(yuǎn)流長的文化積淀，有事過境遷的煙雨滄桑，是城市變遷的刻痕印記。國務(wù)院早在1986年就出臺了《地名管理條例》，其中規(guī)定“地名管理應(yīng)當(dāng)從我國地名的歷史和現(xiàn)狀出發(fā)”“不以外國人名、地名命名我國地名”。遺憾的是，正是其后三十多年間，亂改地名現(xiàn)象不斷發(fā)生，甚至出現(xiàn)了貪大、媚洋、求怪等現(xiàn)象。其背后，則是懲戒乏力，追責(zé)不力，甚至一些地方政府淪為亂改地名的幫兇或主導(dǎo)者。

　　地名的更改與否，改成什么地名，本應(yīng)遵循一定程序，征求當(dāng)?shù)鼐用褚庖�，尊重歷史文化因素。但現(xiàn)實中，卻很少有規(guī)范更改地名的情況，一個地方的名稱多是由時任主政者根據(jù)喜好乃至風(fēng)水而隨意更改，既不征求民意，更不尊重歷史傳統(tǒng)，只要征得了上級同意，便可改名換姓。一些小區(qū)或樓盤的名稱，更是取決于開發(fā)商個人喜好，只要開發(fā)商喜歡，只要能取得良好的銷售業(yè)績，無論什么名稱，都可為我所用。

　　據(jù)此，《地名管理條例》中的相關(guān)規(guī)定實際上被綁架，甚至淪為一紙空文。其原因在于，有禁止隨意更名的規(guī)定，有禁止更改為外國地名的規(guī)定，卻無相應(yīng)的違法后果，以致于違法必究成為空話。民政部出臺的《地名管理條例實施細(xì)則》中，雖然有“對擅自命名、更名或使用不規(guī)范地名的單位和個人，應(yīng)發(fā)送違章使用地名通知書，限期糾正；對逾期不改或情節(jié)嚴(yán)重、造成不良后果者，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對其進行處罰”的罰則，但到底該如何處罰，卻無明確標(biāo)準(zhǔn)，且民政部門對此無執(zhí)法權(quán)限。

　　在地方權(quán)力體系中，其屬于政府組成部門，假使政府決策者希望更名，民政部門不僅無力阻擋，反倒會成為幫兇。假使小區(qū)或樓盤在開發(fā)商主導(dǎo)下胡亂命名，民政部門不像住建或國土等部門那樣能對其形成約束，遑論作出處罰。一方面是違法成本極低；另一方面是更名后能帶來巨大的潛在收益，自然肆意更名或命名奇葩的現(xiàn)象層出不窮。

　　規(guī)范地名使用，不妨實行分類管理。對行政區(qū)劃名稱、自然地理實體名稱、公共場所名稱或涉及公共利益的區(qū)域命名，進行嚴(yán)格的程序約束，如設(shè)置公開征求民意，聽證，專家論證等前置程序，提高更名門檻。同時對違規(guī)的主導(dǎo)者、決策者給予行政處分，讓其更名不成反誤仕途。對住宅區(qū)、樓盤等商業(yè)化命名，則應(yīng)在簡政放權(quán)，尊重市場規(guī)律的前提下進行規(guī)范�？山梃b廣告法的規(guī)定，從維護傳統(tǒng)文化和公序良俗出發(fā)，設(shè)置相應(yīng)的禁用詞匯，對違規(guī)者給予高額行政處罰。只有和個人切身利益掛鉤，才能讓人真正重視地名文化，而非在畸形政績觀和淺薄文化觀中產(chǎn)生肆意命名的沖動。