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網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)“餓了么”驚現(xiàn)黑心作坊,光鮮亮麗的圖片背后的實(shí)體店,卻是油污橫流、不堪入目的“臟亂差”。央視記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),申請“餓了么”開店,可以沒有實(shí)體店,甚至不需要提供任何證照。3月15日晚,北京市食藥監(jiān)局執(zhí)法人員連夜取締了央視“3·15”晚會(huì)曝光的“福香來”飯店。16日,上海食藥監(jiān)局通報(bào),對“餓了么”去年11月違反食安法的行為處以罰款12萬元,對今年315曝光的其違反食安法的新行為正式立案調(diào)查。(3月16日《北京青年報(bào)》、新華網(wǎng))
雖然各地食藥監(jiān)部門行動(dòng)迅速,在央視“3·15”晚會(huì)播出后立即取締了被曝光的黑心作坊,且對“餓了么”正式立案調(diào)查,但這么快的執(zhí)法速度還是很難得到公眾的掌聲。相反,我們都想知道:為什么這些黑作坊經(jīng)營了這么久,甚至在網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)上成了熱門商家,監(jiān)管部門卻始終沒有發(fā)現(xiàn)其違法行為,還要和普通百姓一樣看央視“3·15”晚會(huì),才知道轄區(qū)哪個(gè)商家存在違反《食品安全法》的行為?去年11月就被曝有食品安全違法行為的“餓了么”,要是不被央視再次曝光,是不是連處罰都能免了,否則怎么解釋這遲來的處罰?如果都要靠媒體曝光來提醒監(jiān)管部門去何處執(zhí)法、何時(shí)進(jìn)行處罰,還要這么多監(jiān)管部門干嗎?直接給媒體執(zhí)法權(quán)得了,也許執(zhí)法效率與監(jiān)管質(zhì)量會(huì)更好。
對很多黑作坊,執(zhí)法部門并非一無所知,但要么根本沒有進(jìn)行查處,要么就是簡單通知其停業(yè)了事,卻并沒有強(qiáng)制取締或事后回訪。如果不是央視“3·15”晚會(huì)曝光,說不定這些黑心作坊還能繼續(xù)經(jīng)營好久。像同被央視曝光的北京黑作坊“陽光無限”,此前曾提出過申請食品銷售經(jīng)營許可證,“但工作人員到現(xiàn)場檢查之后發(fā)現(xiàn),這里根本不符合食品加工場所的相關(guān)條件,所以要求其停止經(jīng)營。根據(jù)舉報(bào),這個(gè)加工點(diǎn)晚上7點(diǎn)半之后就下班了,白天也全天關(guān)門偷偷制作、銷售快餐!比绻O(jiān)管部門工作人員第一時(shí)間取締該加工點(diǎn),查扣違規(guī)經(jīng)營的相關(guān)工具,并沒收店內(nèi)所有原材料,哪怕是事后再上門查看一次,這家黑作坊能偷偷摸摸經(jīng)營那么久嗎?別說好多黑心作坊都是臨街店面,經(jīng)營并非很隱蔽,至少門口有“餓了么”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)標(biāo)志的送餐車無法隱身。即使事先不知道本地有這些黑作坊存在,上網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)也可以發(fā)現(xiàn)很多線索。關(guān)鍵是執(zhí)法部門有沒有在認(rèn)真監(jiān)管。
顯然,光是責(zé)怪“餓了么”等平臺(tái)管理不力,以致黑作坊利用網(wǎng)絡(luò)坑害消費(fèi)者,不如說是監(jiān)管部門失職瀆職,才讓不法商家鉆了空子。包括“餓了么”在內(nèi),眾多網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)與黑作坊合作,都不是首次被媒體曝光或被人舉報(bào),光是相關(guān)新聞,近年來就有多起,卻一直沒引起有關(guān)部門重視。食品安全監(jiān)管仍然走不出“問題嚴(yán)重——媒體曝光——緊急查處——風(fēng)頭過后恢復(fù)混亂常態(tài)”的怪圈。網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)沒有任何合法手續(xù),每天卻能銷售上萬甚至上百萬份外賣。即使與黑作坊合作、違反食安法的行為證據(jù)確鑿,也只被罰十來萬,還不到一天的廣告費(fèi)。足以說明現(xiàn)有的監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制存在嚴(yán)重漏洞。地方監(jiān)管部門不僅都有“鐵路警察各管一段”的毛病,而且普遍只管實(shí)體店,對網(wǎng)絡(luò)商家卻不管不問,任由其肆意違法。
監(jiān)管部門如果總是讓網(wǎng)絡(luò)商家位于監(jiān)管盲區(qū),網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)會(huì)自覺管好加盟商家嗎?恐怕那些嚴(yán)格依法管理外賣商戶的平臺(tái)反而可能因競爭不過不守規(guī)矩的同行而倒閉。劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象,在監(jiān)管不力的行業(yè)出現(xiàn)的情況也不是一兩次了,F(xiàn)在畢竟是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,網(wǎng)上外賣訂餐不能成為食品安全監(jiān)管死角。監(jiān)管部門的眼睛別只盯著實(shí)體店,對那些使用較廣的網(wǎng)站、APP上的本地食品商家,也應(yīng)該主動(dòng)進(jìn)行走訪、抽查,防止黑作坊混入的同時(shí),提醒食品經(jīng)營者別因在網(wǎng)上銷售食品就放松質(zhì)量管控,用不安全的食品損害消費(fèi)者身體健康。要不斷加大對食品黑作坊打擊力度,更要依法重罰那些為黑作坊大做虛假廣告的平臺(tái)和網(wǎng)站,對問題嚴(yán)重的平臺(tái)和網(wǎng)站,除了要處以巨額罰款,更要根據(jù)《食品安全法》規(guī)定責(zé)令停業(yè)直至吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照。違法成本高了,新興的網(wǎng)絡(luò)食品交易才不會(huì)在缺乏有效監(jiān)管的情況下,成為食品黑作坊“死灰復(fù)燃”甚至“發(fā)揚(yáng)光大”的幫兇。而要讓監(jiān)管部門負(fù)起責(zé)任,必要的問責(zé)絕不可少。
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